Справа № 0306/5439/2012
Провадження № 2/0306/1322/2012
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Ковель 09.10.2012
Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючої-судді Денисюк Т.В.
при секретарі Пухер Л.Р.
за участю прокурора Маковецької І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Ковельського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_1 до Білашівської сільської ради, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконними та скасування рішень сільської ради та визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, -
в с т а н о в и в :
Ковельський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з вказаним позовом , посилаючись на те, що відповідно до рішень Білашівської сільської ради №17/2.20, № 17/2.11, 17/2.4, 17/2.21 від 24.10.2008 року мешканцям міста Ковеля ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 були надані безоплатно у власність земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. На підставі цих рішень відповідачі отримали державні акти на право власності на земельні ділянки. Проте зазначені земельні ділянки накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1, яка перебуває у її фактичному користуванні в порядку спадкування після смерті ОСОБА_6, якій в свою чергу ця земля передавалась у власність.
В судовому засіданні прокурор Маковецька І.В. позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених у позовній заяві.
Особою, в інтересах якої заявлено позов -ОСОБА_1 подано суду клопотання про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить позов задовольнити.
Відповідачі : представник Білашівської сільської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, подали заяви про розгляд справи у їх відсутності, проти задоволення позову не заперечують.
Відповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилась, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.
Суд, заслухавши прокурора, дослідивши письмові докази по справі, приходить до висновку, що позов підставний, обґрунтований і підлягає до задоволення.
В судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення Білашівської сільської ради №14 від 17.12.1993 року ОСОБА_6 надано у приватну власність 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,25 га для особистого підсобного господарства.
Державний акт про право власності на землю не видавався через неможливість обумовлену в самому рішенні Білашівської сільської ради.
Після смерті ОСОБА_6, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, спадщину прийняла її дочка ОСОБА_1, що стверджується довідкою сільської ради та витягом з реєстрації права власності на житловий будинок по АДРЕСА_1, що перед цим належав спадкодавцю.
Відповідно до пункту 7 розділу Х «Перехідних положень»Земельного Кодексу передбачено, що громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, одержані ними до 1 січня 2002 року у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством.
Таким чином, у фактичному користуванні ОСОБА_1 на законних підставах перебуває земельна ділянка площею 0,50 га.
Як вбачається з матеріалів справи 24.10.2008 року Білашівською сільською радою прийнято ряд рішень №17/2.20, № 17/2.11, 17/2.4, 17/2.21 про надання відповідачам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.
На підставі вказаних рішень 13.11.2008 року ОСОБА_5 видано державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 549651 (актовий запис 010808100029) площею 0,2200 га, а 14.11.2008 року ОСОБА_3 - № 549653 ( актовий запис 010808100045) площею 0,2129 га., ОСОБА_2 - серії ЯГ №549652 (актовий запис 010808100046) площею 0,2163 га, ОСОБА_4 -серії ЯГ №552393 (актовий запис 010808100041) площею 0,1951 га.
За результатами перевірки спеціалістами Державної інспекції сільського господарства у Волинській області встановлено, що земельні ділянки, які надано відповідачам у власність накладаються на земельну ділянку ОСОБА_6 (правонаступник ОСОБА_1)
Такий висновок підтверджується також планом -схемою до протоколу огляду місця події, актами погодження меж суміжного користування.
Як встановлено вироком Ковельського міськрайонного суду від 23 березня 2011 року винним у порушенні земельних прав фактичних землекористувачів визнано голову сільської ради Косянчука Василя Івановича, якого у зв'язку з цим засуджено ч.1 ст. 367 КК України.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.1 ст.81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:
а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами
б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності
в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування,
г) прийняття спадщини, виділення в натурі належної їм земельної частки (паю)
Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України (в редакції яка діяла на час прийняття оскаржуваних актів) громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. До заяви додаються матеріали, передбачені частиною п'ятою статті 151 цього Кодексу, а також висновки конкурсної комісії (у разі відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
З огляду на вищенаведені положення закону громадянин може порушити питання про одержання ним безоплатно у власність чи в користування земельної ділянки, яка є вільною, тобто такою, що не перебуває у власності чи в користуванні іншої особи. Надання громадянину в користування чи у власність земельної ділянки, що вже перебуває у власності або в користуванні іншої особи, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Земельним кодексом (ст..116 ЗК України).
Таким чином, суд приходить до висновку про порушення Білашівською сільською радою при прийнятті оскаржуваних рішень прав позивача, як користувача земельних ділянок.
Керуючись ст..152,155 ЗК України суд вважає необхідним визнати незаконними і скасувати оскаржувані рішення та визнати недійсними видані на їх підставі державні акти про право власності на землю.
Враховуючи відсутність у ОСОБА_6 державного акту про право власності на земельні ділянки та відсутність клопотання осіб про проведення будівельно-технічної експертизи (земельної), суд не має можливості самостійно визначити розмір земельних ділянок, щодо яких має місце накладка, а тому визнає рішення та прийняті на їх підставі державні акти на право власності на землю недійсними повністю.
В силу ст.88 ЦПК України судовий збір в сумі 214,60 грн. слід стягнути з відповідачів на користь держави в рівних частках.
Керуючись ст.ст.10,60,88, 212-215 ЦПК України, ст. 19 Конституції України , ст.ст.81, 118,152 ЗК України, пункту 7 розділу Х «Перехідних положень»Земельного Кодексу, суд-
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити повністю.
Визнання незаконними та скасувати рішення Білашівської сільської ради №17/2.20, 17/2.11, 17/2.4, 17/2.21 від 24.10.2008 року та визнати недійсними видані на їх підставі державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №549652 (актовий запис 010808100046) від 14.11.2008 р. на ім'я ОСОБА_2 ЯГ №549653 (актовий запис 010808100045) від 14.11.2008 р. на ім'я ОСОБА_3, ЯГ №552393 (актовий запис 010808100041) від 14.11.2008 р. на ім'я ОСОБА_4, ЯГ №549651 (актовий запис 010808100029) від 13.11.2008 р. на ім'я ОСОБА_5.
Стягнути з Білашівської сільської ради, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь держави судовий збір в сумі 214,60 грн. в рівних частках.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі , але не були присутні при його проголошенні протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
ГОЛОВУЮЧА: /підпис/ Т.В.ДЕНИСЮК
Головуючий:Т. В. Денисюк