ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.10.2006 Справа № 4/145
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Прудніков В.В. –доповідач,
суддів: Герасименко І.М., Ясир Л.О.
Секретар судового засідання Нурулаєва Г.Ю.
Головуючий роз'яснив сторонам, що зміна складу судової колегії відбулася на підставі розпорядження №715 від 30.10.05р.
Представники сторін:
від відповідача: Шевкун Олександр Анатолійович представник, довіреність №б/н від 01.08.06;
від відповідача: Пазиненко Сергій Федорович представник, довіреність №б/н від 19.04.06;
від відповідача: Письменний Микита Павлович начальник, рішення №359 від 29.03.97;
від позивача: Келеберда Володимир Володимирович представник , довіреність №115 від 29.06.06;
від позивача: Бондаренко Валерій Данилович головний інженер, довіреність №181 від 30.10.06;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Світловодського міського комунального підприємства “Комбінат комунальних послуг”, м.Світловодськ
на рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.06.06р. у справі № 4/145
за позовом Світловодського міського комунального підприємства “Комбінат комунальних послуг”, м.Світловодськ
до Світловодської житлово-експлуатаційної контори № 5, м.Світловодськ
про стягнення 1856 грн. 35 коп.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
В С Т А Н О В И В :
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 30.06.06р. у справі № 4/145 (суддя Хилько Ю.І. ) Світловодському міському комунальному підприємству “Комбінат комунальних послуг”, м.Світловодськ відмовлено у позові про стягнення з Світловодської житлово-експлуатаційної контори № 5, м.Світловодськ 1856 грн. 35 коп. заборгованості за надані послуги по вивозу твердих побутових відходів.
Світловодське міське комунальне підприємство “Комбінат комунальних послуг” оскаржує зазначене рішення суду, просить його скасувати, посилаючись на порушення судом при його прийнятті норм матеріального права; неповне з’ясування судом обставин, що мають значення для справи. Зокрема заявник скарги посилається на те, що такого визначення як “вивіз сміття з коефіцієнтом ущільнення” немає ні в договорі ні в правилах надання послуг із збирання та вивезення твердих і рідких побутових відходів затверджених наказом Держкомбуду від 21.03.2000р. №54, ні в рішенні про затвердження тарифу Світловодського міськвиконкому № 1119 від 18.11.2001р. Крім того відповідно до п.2.5 договору про надання послуг із вивезення твердих побутових відходів від 27 січня 2005року №17 типи, кількість автомобілів, необхідних для вивезення відходів визначаються Виконавцем. Тобто порядок, характер, спосіб вивозу відходів замовника ( відповідача) не стосується. Об’єм вивезених відходів розраховується згідно заявлених до вивозу контейнерів та їх об’єму - 0,75 м3. Кількість контейнерів та їх об’єм відповідачем не оспорюється, відповідач погоджується з наведеним розрахунком. Але потім зменшує об’єм наданої послуги на коефіцієнт”1,7” ( який відповідач називає “Коефіцієнтом ущільнення).Цей коефіцієнт існує лише в Типових нормах часу на роботи з механізованого прибирання та санітарного очищення населених пунктів, що затверджені наказом Держкомунгоспу від 12.09.1997року №71, і є не чим іншим як коефіцієнтом норми часу на один сміттєвоз для нормування праці робітників, які займаються виконанням робіт, що пов’язані з механізованим прибиранням і санітарним очищенням населених пунктів. А тому він застосовується для обрахунку кількості рейсів і відповідно заробітної плати, яка є складовою для розрахунку тарифу на вивіз відходів.
Світловодська житлово-експлуатаційна контора № 5 у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.06.06р. залишити без змін, оскільки воно відповідає матеріалам справи та нормам діючого законодавства.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін , колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Світловодського міського комунального підприємства “Комбінат комунальних послуг”, м.Світловодськ підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Між Світловодським міським комунальним підприємством “Комбінат комунальних послуг”(Виконавець) та Світловодською житлово-експлуатаційною конторою № 5 (Замовник) укладено договір на надання послуг із вивезення твердих побутових відходів № 17 від 27.01.05р.
Відповідно до п.1.1 договору Замовник доручає, а Виконавець зобов’язується надати послуги із вивезення твердих побутових відходів накопичених у Замовника на умовах цього договору.
Пунктами 2.2,2.3,2.5 договору передбачено, що вивезення твердих побутових відходів здійснюється за заявками Замовника, які подаються Виконавцю щоденно з 14-00 до 16-00 крім суботи та неділі. Для завантаження твердих побутових відходів Замовник повинен виставити технічно справні контейнери місткістю до 1.1 куб.м. ( сторонами узгоджено використання контейнерів місткістю 0,75 куб.м.). Типи та кількість автомобілів, необхідних для вивезення відходів визначаються Виконавцем.
Вартість послуг визначається згідно тарифів, затверджених рішенням міськвиконкому і становить 5-48 грн. за 1 куб.м. твердих побутових відходів ( п.2.1. договору).
Розрахунки за надані послуги проводяться за обсягами, які визначаються помісячно згідно виконаних заявок і підтверджуються актами виконаних робіт, скріпленим підписами та печатками сторін по договору (п.3.1). Строки здійснення розрахунків встановлено п.3.2 договору - згідно акту виконаних робіт за попередній місяць на протязі поточного місяця.
В січні –березні 2006 року позивачем на виконання умов спірного договору надавались відповідачу послуги по вивозу твердих побутових відходів. В підтвердження факту надання послуг у зазначений період позивачем надано акти здачі - прийняття робіт №№ ОУ-000039 від 31.01.06р., ОУ-0000089 від 28.02.06р., ОУ-0000135 від 31.03.06р.
Відповідно до зазначених актів позивачем у січні вивезено –248 куб.м. твердих побутових відходів на суму 1359 грн. 04коп., у лютому –241.5 куб.м. відходів на суму 1323грн.42 коп., у березні 353.25 куб.м. відходів на суму 1935 грн. 81коп. Відповідачем оплата наданих послуг проведена частково: - у січні сплачено 822 грн.00 коп., у лютому 789 грн. 12 коп., у березні 1150 грн. 80 коп. Згідно з наданим позивачем розрахунком заборгованість за надані послуги у січні-березні 2006 року складає 1856 грн. 35 коп. Відповідач заперечуючи проти позову посилається на те, що оплату ним здійснено за фактично надані послуги, при цьому надає свій розрахунок об’ємів та вартості наданих послуг. В доповненні до заперечень на позов відповідач в обґрунтування своїх доводів посилається на п.18,20 Правил надання послуг із збирання та вивезення твердих і рідких побутових відходів затверджених Наказом комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 54 від 21.03.2000р.Виходячи з зазначених норм Правил відповідач робить висновок про необхідність застосування коефіцієнту ущільнення сміття який складає –1,7. Також зазначає, що при обрахунку тарифа застосовувався коефіцієнт ущільнення сміття, що видно з планового розрахунку необхідної кількості сміттєвозів та витрат мастило-паливних матеріалів по вивозу твердих побутових відходів по дільниці сан очистки комбінату комунальних послуг.
Зазначені висновки і доводи відповідача є помилковими. Пунктами 18,20 Правил надання послуг із збирання та вивезення твердих і рідких побутових відходів на які посилається відповідач передбачено, що у разі застосування безготівкової форми оплати та авансових платежів Виконавець щомісячно ( згідно з умовами договору) проводить перерахунок за фактично надані послуги та повідомляє про це споживача. Якщо розрахунок ведеться за фактично надані послуги, то розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься в термін, обумовлені договором. Ні зазначеними у запереченні на позов пунктами Правил ні будь-якими іншими пунктами цих Правил не передбачено застосування коефіцієнту ущільнення при проведені розрахунків за надані послуги по вивозу твердих побутових відходів. Не передбачено застосування цього коефіцієнту і умовами укладено сторонами договору. Коефіцієнт –1,7 встановлений у Типових нормах часу на роботи механізованого прибирання та санітарного очищення населених пунктів, що затверджені Наказом Держкомунгоспу від 12.09.97р. №71, і застосовується для обрахунку кількості рейсів і заробітної плати, яка є складовою для розрахунку тарифу на вивіз відходів.
Розмір тарифу на вивезення твердих побутових відходів затверджено рішенням Світловодської міської ради № 1119 від 08.11.01р. Дані повноваження міськраді надано Законом України ”Про місцеве самоврядування в Україні” та постановою КМ України від 29.10.97р. № 1169 “Про вдосконалення системи регулювання тарифів на житлово-комунальної послуги”. Не правомірність застосування відповідачем коефіцієнту 1,7 підтверджується також листом начальника управління економіки ресурсів та розвитку міста ( арк. справи 15). В цьому листі зокрема зазначено, що самовільне перерахування керівниками Жеків №3 та №5 вивезеної кількості твердих побутових відходів в контейнерах з додатковим коефіцієнтом 1,7 протирічить нормативним документам. Несплата Жеками коштів за надані послуги ККП є порушенням договірних відносин.
Об’єм вивезених відходів позивачем розраховується виходячи з кількості заявлених відповідачем контейнерів та їх об’єму (0,75 м3). Щодо кількості вивезених контейнерів та їх об”єму спір між сторонами відсутній . Так, у січні 2006р. позивачем вивезено 336 контейнерів, виходячи з вмістимості одного контейнера –0,75 м3 ним у зазначеному місяці було вивезено 252 м3 твердих побутових відходів, на суму 1380 грн. 96 коп. У лютому 2006р. вивезено 326 контейнерів ( 244,5 м3 Т.П.В.) на суму 1339 грн. 86 коп. У березні 2006р. –476 контейнерів (357 м3) на суму 1956 грн. 36 коп. В цілому за спірні три місяці позивачем надано послуги на суму 4677 грн. 18 коп., оплату відповідачем здійснено у сумі 2761 грн. 92 коп. Таким чином заборгованість відповідача за надані йому послуги по перевезенню твердих побутових відходів у січні –березні 2006р. складає 1915 грн. 26 коп. Позивачем пред’явлено вимоги на стягнення суми 1856 грн. 35 коп. які підлягають задоволенню.
Враховуючи викладені обставини, рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.06.06р. підлягає скасуванню, а апеляційна скарга Світловодського міського комунального підприємства “Комбінат комунальних послуг”, м.Світловодськ задоволенню.
Керуючись ст. ст. 99,101,103-105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Рішення господарського суду Кіровоградської області від 30.06.06 року по справі №4/145 –скасувати.
Апеляційну скаргу Світловодського міського комунального підприємства “Комбінат комунальних послуг”, м.Світловодськ - задовольнити.
Стягнути з Світловодської житлово-експлуатаційної контори № 5, ( м.Світловодськ,27500, вул. Приморська,44, р/р 26003301360761 ФАКБ “Національний кредит”м. Світловодськ МФО 383136 код 5398891) на користь Світловодського міського комунального підприємства “Комбінат комунальних послуг”(27500, вул..Комсомольська,31, м.Світловодськ, р/р 26008330101330 ФАКБ ”Східно-Європейський банк” м.Світловодськ МФО 331650, код 31591191) 1856 грн. 35 коп. заборгованості на надані послуги, 153 грн. 00 коп. державного мита, у тому числі по апеляційній скарзі, а тому 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Доручити господарському суду Кіровоградської області видати наказ.
Головуючий суддя В.В.Прудніков
Суддя І.М.Герасименко
Суддя Л.О.Ясир