Справа № 2а-245/08
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2008 р. м.Христинівка
Христинівський районний суд
Черкаської області
в складі: головуючого - судді: Орендарчука М.П.
при секретарі: Рурі О.О.
за участю позивача: ОСОБА_1
відповідача: Верхняцька селищна рада
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в. м. Христинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Верхняцької селищної ради про визнання рішення виконкому Верхняцької селищної ради неправомірним, його скасування, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Верхняцької селищної ради і прохає відновити її строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права та визнання рішення виконкому Верхняцької селищної ради Христинівського району за № 31 від 22.08.2005 р. про вилучення із земельної ділянки АДРЕСА_1, 0,0132 га. під дорогу по вул. Добриченка, неправомірним та скасувати таке рішення.
В підтвердження своїх вимог позивачка вказує, що рішенням виконкому Верхняцької селищної ради від 1981 р. на її ім'я виділена присадибна земельна ділянка 0,09 га. АДРЕСА_28 під забудову індивідуального житлового будинку. Проїзд до присадибної земельної ділянки був визначений з вул. Фрунзе. З протилежної сторони зазначеної присадибної земельної ділянки зі сторони вул. Ватутіна, власником житлового будинку АДРЕСА_1 та користувачем присадибної земельної ділянки, площею 0,289 га., являється ОСОБА_2. Для забезпечення її сім'ї проходу до вул. Ватутіна, вона звернулась з проханням до ОСОБА_2 про надання ним згоди на зменшення його присадибної земельної ділянки на площу проходу до вул. Ватутіна. Ввійшовши в положення її сім'ї, вона та ОСОБА_2 звернулись з заявами в виконком Верхняцької селищної ради, прохаючи прийняти рішення про зменшення присадибної земельної ділянки ОСОБА_2 на 0,0132 га. та виділення її проходу за рахунок цієї площі до вул. Ватутіна. По результатам розгляду їх заяв їм було повідомлено, що заяви задоволені, прийнято відповідне рішення. На виконання рішення виконкому землевпорядником селищної ради Поліщук Н.Д. на місцевості були визначені межі проходу до вул. по вул. Ватутіна за рахунок присадибної земельної ділянки ОСОБА_2. Більш того, на підставі договору купівлі - продажу від 09.07.2007 р., вона та ОСОБА_3 купили у ОСОБА_2 житловий будинок в рівних долях АДРЕСА_1. До них перейшло право користування присадибною земельною ділянкою бувшого землекористувача, площею 0,27587 га.. Реалізуючи право власника, вона стала встановлювати на межі присадибної земельної ділянки тин та хвіртку. За таких обставин вийшов конфлікт з ОСОБА_4, який зажадав забезпечення проїзду з вул. Добриченка до вул. Ватутіна. 22.08.2005 р. виконком селищної ради прийняв рішення про вилучення із земельної ділянки ОСОБА_2 АДРЕСА_1, 0,0132 га. під дорогу по вул. Добриченка
Таке рішення позивачка вважає неправомірним, оскільки її та ОСОБА_2 заяви розглянуті без виклику їх на засідання виконкому, без вручення копії прийнятого рішення. Більш того, за змістом зазначене рішення суперечить існуючим ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень». Вони просили виділення землі під прохід. За рішенням виконкому земля виділена під проїзд. згідно існуючих норм, ширина проїзду має бути не менше 3м. Однак, площі 0,0132 га. недостатньо для забезпечення проїзду такої ширини. Крім того, в рішенні виконкому зазначено, що земля виділяється для проїзду по вул. Добриченка, однак вул. Добриченка не мається взагалі. В рішенні не вказано, що земельна ділянка виділяється її та членам її сім'ї для проходу. Рішення виконкому підлягає до скасування з закріпленням за нею та співвласником будинку АДРЕСА_1, та ОСОБА_3 в рівних долях земельної ділянки, загальною площею 0,0132 га..
Строк звернення в суд за захистом порушеного права фактично пропущений з поважної причини: вона не була викликана на розгляд заяви про виділення землі під прохід, не знала про зміст прийнятого рішення до квітня 2008 р.. За таких обставин строк звернення повинен бути відновлений.
В судовому засіданні позивачка позов підтримала повністю, прохала відновити її строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права, та визнати рішення виконкому Верхняцької селищної ради Христинівського району за № 31 від 22.08.2005 р. про вилучення із земельної ділянки АДРЕСА_1, 0,0132 га. під дорогу по вул. Добриченка, неправомірним та скасувати його.
Представник відповідача - Верхняцької селищної ради позов визнав.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням виконкому Верхняцької селищної ради від 1981 р. на ім'я ОСОБА_1 виділена присадибна земельна ділянка 0,09 га. АДРЕСА_2 під забудову індивідуального житлового будинку. Проїзд до присадибної земельної ділянки був визначений з вул. Фрунзе. З протилежної сторони зазначеної присадибної земельної ділянки зі сторони вул. Ватутіна, власником житлового будинку АДРЕСА_1 та користувачем присадибної земельної ділянки, площею 0,289 га., являється ОСОБА_2. Для забезпечення сім'ї ОСОБА_1 проходу до вул. Ватутіна, ОСОБА_1 звернулась з проханням до ОСОБА_2 про надання ним згоди на зменшення його присадибної земельної ділянки на площу проходу до вул. Ватутіна. Ввійшовши в положення її сім'ї, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись з заявами в виконком Верхняцької селищної ради, прохаючи прийняти рішення про зменшення присадибної земельної ділянки ОСОБА_2 на 0,0132 га. та виділення ОСОБА_1 проходу за рахунок цієї площі до вул. Ватутіна. По результатам розгляду їх заяв їм було повідомлено, що заяви задоволені, прийнято відповідне рішення. На виконання рішення виконкому землевпорядником селищної ради Поліщук Н.Д. на місцевості були визначені межі проходу до вул. по вул. Ватутіна за рахунок присадибної земельної ділянки ОСОБА_2. Зазначеним проходом вони користуються до цього часу. Більш того, на підставі договору купівлі - продажу від 09.07.2007 р., зареєстрованого у приватного нотаріуса Христинівського районного нотаріального округу в реєстрі № 2984, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 купили у ОСОБА_2 житловий будинок в рівних долях АДРЕСА_1. До них перейшло право користування присадибною земельною ділянкою бувшого землекористувача, площею 0,27587 га.. Реалізуючи право власника, ОСОБА_1 стала встановлювати на межі присадибної земельної ділянки тин, а зі сторони вул. Ватутіна - хвіртку. За таких обставин вийшов конфлікт з житилем смт. Верхнячка ОСОБА_4, який зажадав забезпечення проїзду з вул. Добриченка до вул. Ватутіна. ОСОБА_4 викликав інспектора з контролю за використанням і охороною земель Уманського міжрайонного відділу з контролю за використання і охороною земель Яковенка В.П., який 22.04.2008 р. склав акт про порушення ОСОБА_1 земельного законодавства, покликаючись на наявність рішення виконкому Верхняцької селищної ради за № 31 від 22.08.2005 р. 22.08.2005 р. виконком селищної ради прийняв рішення про вилучення із земельної ділянки ОСОБА_2 АДРЕСА_1, 0,0132 га. під дорогу по вул. Добриченка
Таке рішення являється неправомірним, оскільки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 заяви розглянуті без виклику їх на засідання виконкому, без вручення копії прийнятого рішення, чим порушено вимоги ст. 159 ЗК України. Більш того, за змістом зазначене рішення суперечить існуючим ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень». Вони просили виділення землі під прохід, за рішенням виконкому земля виділена під проїзд. Згідно існуючих норм, ширина проїзду має бути не менше 3м. Однак, площі 0,0132 га. недостатньо для забезпечення проїзду такої ширини. Таке рішення виконкому про виділення землі під проїзд провокує ОСОБА_4 до використання землі саме для проїзду, що породжує конфлікти. Крім того, в рішенні виконкому зазначено, що земля виділяється для проїзду по вул. Добриченка, однак вул. Добриченка не мається взагалі. В рішенні не вказано, що земельна ділянка виділяється ОСОБА_1 та членам її сім'ї для проходу. За таких обставин виконком органу місцевого самоврядування замість врегулювання спору, загострив спір, ущемив законні права та інтереси, як ОСОБА_1 так і ОСОБА_2. Рішення виконкому підлягає до скасування з закріпленням за ОСОБА_1 та співвласником будинку АДРЕСА_1, та ОСОБА_3 в рівних долях земельної ділянки, загальною площею 0,0132 га..
Строк звернення в суд за захистом порушеного права фактично пропущений з поважної причини: ОСОБА_1 не була викликана на розгляд заяви про виділення землі під прохід, не знала про зміст прийнятого рішення до квітня 2008 р., була умисно неправильно зорієнтована головою ради, що її заява про виділення проходу задоволена, хоч фактично прохання та згода на прохід виявились перекрученими з ущемленням ОСОБА_1 та ОСОБА_2 інтересів. За таких обставин строк звернення в суд з позовом на захист порушених прав та інтересів, повинен бути відновлений.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 6, 104, 102, 107, 158, 159, 162 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовільнити повністю.
Відновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права, як пропущений з поважної причини.
Визнання рішення виконкому Верхняцької селищної ради Христинівського району за № 31 від 22.08.2005 р. про вилучення із земельної ділянки АДРЕСА_1, 0,0132 га. під дорогу по вул. Добриченка, неправомірним..
Скасувати рішення виконкому Верхняцької селищної ради Христинівського району за № 31 від 22.08.2005 р. про вилучення із земельної ділянки АДРЕСА_1, 0,0132 га. під дорогу по вул. Добриченка.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Христинівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення її в повному обсязі.
Суддя: М.П. Орендарчук