Справа № 0810/3679/2012
№/п 2-а/0810/65/2012
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«31»жовтня 2012 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Мінгазова Р.В.,
при секретарі Отєговій О.В.,
за участю представника позивача Козар М.В.,
представника відповідача Трегубенко Є.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом Спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба»Запорізької міської ради до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, про визнання рішення виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 07.06.2012 року № 107 про відмову у присвоєнні поштової адреси протиправним та зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2012 року позивач звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому зазначив, що 24.02.2011 року Українська Православна Церква св. Миколая надала згоду на передачу у постійне користування земельної ділянки площею 50 га, що належала церкві на праві постійного користування на користь СКП «Ритуальна служба»Запорізької районної ради, для розміщення і функціонування кладовища.
Одночасно за актами прийому-передачі СКП «Ритуальна служба»прийняла об'єкти нерухомого майна, які знаходяться на території кладовища, а саме: капітальну будівлю розмірами 46*7,5 м. для зберігання пам'ятників, будівля сторожки розміром 10,5*6 м, будівля туалету розміром 2*2,5 м.
Розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації від 28.07.2011 року № 585 СКП «Ритуальна служба»Запорізької міської надана у постійне користування зазначена земельна ділянка площею 50 га. для розміщення та функціонування кладовища.
07.11.2011 року підприємство оформило державний акт на право постійного користування на земельну ділянку
Після оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку виникла потреба оформити правовстановлюючі документи на об'єкти нерухомого майна, у зв'язку з чим для проведення інвентаризації підприємство звернулось до ТОВ «ЗМБТІ»з відповідними заявами, на що отримали відповідь про неможливість проведення інвентаризації, оскільки відсутня адреса земельної ділянки.
23.04.2012 року СКП «Ритуальна служба»звернулась до Долинскьої сільської ради с клопотанням про присвоїти поштову адресу вказаній земельній ділянці.
Рішенням виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 07.06.2012 року № 107 СКП «Ритуальна служба»Запорізької районної ради відмовлено в присвоєні поштової адреси земельній ділянці в зв'язку з тим, що на зазначеній земельній ділянці знаходяться без господарське нерухоме майно, яке не належить СКП «Ритуальна служба»Запорізької районної ради.
У зв'язку з викладеним СКП «Ритуальна служба»Запорізької районної ради в особі свого представника Козар М.В. просила визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про відмову у присвоєні поштової адреси, а також зобов'язати Долинську сільську раду Запорізького району Запорізької області присвоїти земельній ділянці розташованій на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області біля с. Високогірне, яка належить СКП «Ритуальна служба»на праві постійного користування, поштову адресу.
В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Козар М.В. позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.
Представник відповідача Трегубенко Є.А. у судовому засідання позов не визнав заперечував проти його задоволенні, посилаючись на те, що на території зазначеної земельної ділянки знаходиться безхазяйне нерухоме майно.
Всебічно з'ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.
Судом встановлено, що згідно з державним актом серії ЯЯ № 111670 виданого на підставі розпорядження Запорізької районної державної адміністрації № 585 від 28.07.2011 року СКП «Ритуальна служба»Запорізької районної ради отримало право постійного користування земельної ділянки площею 50 га., яка розташована: Запорізька область, Запорізький район, Долинська сільська рада, за межами населеного пункту, для розміщення та функціонування кладовища, пов'язаного з обслуговуванням жителів територіальної громади.
23.04.2012 року СКП «Ритуальна служба»Запорізької районної ради звернулась до Долинської сільської ради із заявою про присвоєння вищевказаній земельній ділянці поштової адреси, мотивуючі це необхідністю подальшого звернення до ТОВ «ЗМБТІ»для оформлення технічної документації на вказану земельну ділянку.
Згідно п. 41 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування»визначено, що прийняття рішень адміністративно -територіального устрою в межах і порядку, визначеному цим законом належить до виконавчої компетенції сільських, селищних, міських рад.
Відповідно до ст. 37 Закону України «Про місцеве самоврядування»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить власні (самоврядні) повноваження щодо вирішення питань адміністративно - територіального устрою, як підготовка і внесення на розгляд питань щодо найменування (перейменування) вулиць провулків, проспектів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту.
Рішенням Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 107 від 07 червня 2012 року відмовлено спеціалізованому комунальному господарству «Ритуальна служба»Запорізької районної ради в присвоєнні поштової адреси земельній ділянці у зв'язку з тим, що на зазначеній земельній ділянці знаходиться без господарське нерухоме майно, яке не належить СКП «Ритуальна служба»Запорізької районної ради.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно до ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Всупереч зазначеної норми закону, відповідач будь яких обґрунтувань своєї відмови у присвоєні поштової адреси, вказаній земельної ділянці, до суду не надав, пославшись лише на наявність без господарського нерухоме майно, що в свою чергу не є достатньою підставою для відмови.
Таким чином, суд вважає, що має бути задоволено заяву позивача про присвоєння поштової адреси
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Коституції України, ст.ст. 26, 30 Закону України «Про місцеве самоврядування»ст.ст.. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 87-94, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Спеціалозованого комунального підприємства «Ритуальна служба» Запорізької районної ради до Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання рішення виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 07.06.2012 року № 107 про відмову у присвоєнні поштової адреси протиправним та зобов'язання вчинити дії -задовольнити.
Визнати рішення виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 107 від 07.06.2012 року протиправним..
Скасувати як протиправне рішення № 107 виконавчого комітету Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 07 червня 2012 року.
Зобов`язати Долинську сільську раду Запорізького району Запорізької області присвоїти поштову адресу земельній ділянці розташованої на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області біля с. Високогірне, яка належить Спеціалізованому комунальному підприємству «Ритуальна служба»Запорізької районної ради на праві постійного користування .
Стягнути з відповідача Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70420, Запорізька область Запорізький район, с. Долинське, вул.. Центральна, 37) на користь СКП «Ритуальна служба»Запорізької районної ради (69067, м. Запоріжжя, вул.. Шушенська, 117) витрати по сплаті судового збору в сумі 33,08 грн.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький районний суд Запорізької області.
Суддя Р.В. Мінгазов