АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2012 року м. Одеса
Суддя апеляційного суду Одеської області Бритков С.И., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 23.05.2012 р. справу про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 за протоколом №0619/50000/12 від 16.03.2012 року за ознаками скоєння правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 352 МК України направлено до Південної митниці для проведення додаткової перевірки.
Не погоджуючись з постановою, представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подано до Апеляційного суду Одеської області апеляційну скаргу на вищезазначену постанову, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, а провадження у справі про притягнення ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 352 МК України, закрити. У скарзі апелянт посилається на те, що вилучення компанії «Saturn Oil Limited» з Реєстру Компаній Нової Зеландії не позбавляє права компанію продовжувати здійснювати господарську діяльність.
Також скаржник зазначає, що на підставі протоколу №0619/50000/12 від 16.03.2012 про порушення митних правил вилучено товар який складається з продуктів харчування. Зважаючи на те, що строк накладення адміністративного стягнення сплив, суд першої інстанції безпідставно направив матеріали на додаткову перевірку у термін до 23.06.12 р., що, на думку останнього, є прямим порушенням вимог Митного законодавства України, завдає шкоди інтересам власника товару адже продукти харчування мають термін придатності і можуть втратити свою цінність.
Справа № 33 - 1590/433/12 Категория: ст. 352 ч.1 МК України
Головуючій в першої інстанції Гарський О.В.,
Доповідач Бритков С.І.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, доводи апеляційної скарги, заперечення на неї представника Південної митниці та пояснення представника ОСОБА_1, суддя вважає що вона підлягає задоволенню, а провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 352 МК України,( у редакції 2012) - закриттю, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції, 05.03.2012 року у міжнародний пункт пропуску через державний кордон України для морського сполучення «Одеській морський торговельний порт» за дорученням компанії «SATURN OIL LIMITED» з Китаю від фірми
«QINGDAO SUN-GROWUNG TRADE CO., LTD. 18 XIANGGANG ZHONG ROAD, QINGDAO, CHINA» до України на адресу ПП «ІНТАЙМ-БРОК» (65029, АДРЕСА_1) на судні «CMA CGM CORNEILLE» у контейнері №PONU1845625, надійшов товар «Сухарі хлібні ««BREAD CRUMBS», локшина пшенична «UDON NOODLE», олія кунжутна «SESAME OIL», паста соєва «МИСО».
Відповідно до договору від 18.07.2011 року № 15-18/07, укладеному між ПП «ІНТАЙМ- БРОК» та ТОВ «Делта Сі Компані» про надання послуг, останнє виступає митним брокером.
15.03.2012 року брокером ТОВ «Делта Сі Компані» Штевніним О.Ю. була підготовлена та подана митному органу вантажна митна декларація, яка зареєстрована за номером №500050000/2012/004343, а також пакет товаросупроводжувальних та комерційних документів.
Як слідує з поданої ВМД та товаросупровідних документів, в якості підстави для переміщення товарів у контейнері №PONU1845625 через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення митному органу України були надані інвойс від 28.10.2011 року №SGL11284, коносамент SZZY12010004 від 09.01.2012 року, пакувальний лист від 28.10.2011 року №SGL11284, контракт від 18.08.2008 року №17/18 з додатковими угодами до нього №1 від 14.09.2010 року та №4 від 28.12.2011 року, сертифікат відповідності від 04.01.2012 року, та інші товаросупроводжувальні та комерційні документи.
15.03.2012 року, в ході проведення перевірки законності здійснення вищевказаної поставки товарів, на запит Південної митниці від 14.03.2012 року №05/5-4165 отримано відповідь Державного Реєстру компаній Нової Зеландії (NZ Companies Office Information Service) - (зареєстрований в митниці службовою запискою від 16.03.2012 № 92), відповідно до якої встановлено, що компанія «SATURN OIL LIMITED» вилучена 06.07.2011 року з Реєстру Компаній у Новій Зеландії, тобто більше не зареєстрована в Реєстрі компаній. Факт вилучення 06.07.2011 року компанії «SATURN OIL LIMITED» з Реєстру Компаній Нової Зеландії також підтверджується свідоцтвом №1785380.
16.03.2012 р. головним інспектором ОВ СБК та ПМП Південної митниці Томченко О.М. складено протокол про порушення митних правил №0619/50000/12, відповідно до якого, оскільки компанія «SATURN OIL LIMITED» з 06.07.2011 року не є зареєстрованою у Реєстрі Компаній у Новій Зеландії, то документи, які були надані в якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення, а саме: інвойс від 28.10.2011 року №SGL11284, пакувальний лист від 28.10.2011 року №SGL11284 та додаткова угода №4 від 28.12.2011 року щодо продовження строку контракту від 18.08.2008 року №17/18 містять неправдиві дані щодо компанії - продавця товарів.
Крім цього, на думку митниці, додаткова угода №4 від 28.12.2011 року щодо продовження строку контракту від 18.08.2008 року №17/18 нібито була укладена 28.12.2011 року гр. України ОСОБА_1 як директором ПП «ІНТАЙМ-БРОК» та вже незареєстрованою компанією «SATURN OIL LIMITED», тобто після її вилучення 06.07.2011 року з Реєстру Компаній у Новій Зеландії. Однак, незважаючи на те, що, як вважає митниця, документи містять неправдиві дані щодо компанії - продавця «SATURN OIL LIMITED», гр. України ОСОБА_1 надав їх митному брокеру ТОВ «Делта Сі Компані» для подальшого подання митному органу, в якості підстави для переміщення через митний кордон України товарів: «Сухарі хлібні ««BREAD CRUMBS», локшина пшенична «UDON NOODLE», олія кунжутна «SESAME OIL», паста соєва «МИСО», чим скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 352 МК України.
Згідно з висновками Одеської регіональної торгово-промислової палати від 14.03.2012 року № 2003-14/150, правова система Нової Зеландії, на відміну від української, передбачає два засоби виключення компанії з реєстру. Перше - це за власним бажанням компанії та погодження суду. Другий - за ініціативи реєстратора з метою контролю за діяльністю підприємств, з правом поновлення за наявності визначених законодавством підстав. Правовими наслідками виключення компанії з реєстру є припинення її діяльності шляхом ліквідації (закриття рахунків, звільнення працівників тощо) або штрафні санкції за поновлення її у реєстрі з підстав продовження ведення бізнесу без повідомлення про це до Реєстру. В Україні діє тільки один засіб виключення юридичної особи з реєстру - після повної ліквідації компанії.
Органами митниці не надано доказів того що компанія «SATURN OIL LIMITED» ліквідована, а також що ОСОБА_1 було про це відомо.
Відповідно до вимог ст. 284 КпАП України, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.
З огляду на вказане, суддя апеляційного суду вважає безпідставним висновок суду першої інстанції про направлення справи до Південної митниці для проведення додаткової перевірки, адже в даному випадку для цього відсутні підстави.
Зважаючи на вищезазначене, суддя апеляційного суду приходить до висновку, що доводи та обґрунтування Південної митниці стосовно наявності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 352 МК України, з посиланням на виключення компанії «SATURN OIL LIMITED» з Реєстру Компаній Нової Зеландії, є безпідставними та такими, що прямо не доведені на підставі належних та допустимих доказів.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 247, 293 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 задовольнити. Постанову Малиновського районного суду від 23 травня 2012 року про направлення справи у відношенні ОСОБА_1 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 352 МК України до Південної митниці для проведення додаткової перевірки - скасувати, провадження по справі закрити. Товар у контейнері №PONU1845625 - «Сухарі хлібні ««BREAD CRUMBS», локшина пшенична «UDON NOODLE», олія кунжутна «SESAME OIL», паста соєва «МИСО» згідно протоколу про порушення митних правил №0619/50000/12, повернути ПП «ІНТАЙМ-БРОК».
Суддя апеляційного суду
Одеської області С.І. Бритков