Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-5839 / 2006 р.                                           Головуючий у 1 інстанції: Шиш А.Б. .

Суддя-доповідач: Краснокутська ОМ.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„28"   вересня 2006 року                                              м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:                 Маловічко С.В.

Суддів:                            Сапун О.А.

Краснокутської О.М.

При секретарі: Вертелецької І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від "28" серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни,

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління пращ та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику війни.

В позові зазначала , що вона є учасником війни . Згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник війни вона має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі. Сума недоплаченої допомоги складає за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає 1365 грн. 25 коп. Позивач просив поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом про захист своїх інтересів як учасника війни та стягнути з відповідача на його користь заборгованість у розмірі 1365 грн. 25 коп.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 28 серпня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Поновлено ОСОБА_1 строк для звернення до суду з адміністративним позовом про захист своїх інтересів як учасника війни. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по разовій грошовій допомозі, як учаснику війни за 2003- 2005 роки у розмірі 1365 грн.25 коп..

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації посилаючись на порушення судом норм матеріального процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, не передаючи справи на новий розгляд.

Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 202 КАС України підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджено посвідченням НОМЕР_1(а.с. 7).

Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники війни мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.

Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Право на отримання позивачем грошової допомоги не оспорюється відповідачем.

Разом з тим, суд першої інстанції безпідставно не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка звернулась з адміністративним позовом до суду в серпні 2006р., в позовних вимогах ставила питання про стягнення на свою користь грошової допомоги за період 2003-2005рр. Проте зазначений період не вкладається в межі річного терміну, передбаченого ст.. 100 КАС України для звернення до суду з приводу порушеного права.

Суд першої інстанції поновив позивачеві строк для звернення до суду з даним позовом, вмотивувавши поважність причин юридичною необізнаністю позивача. Однак, суд при цьому не звернув уваги, що позивачу при виданні посвідчення учасника війни повідомлялись всі його права на пільги відповідно до законодавства України, в тому числі і право на отримання допомоги. Даний факт підтверджується тим, що ОСОБА_1 протягом всіх цих років реалізовувала своє право на отриманням допомоги.

З огляду на зазначене, судова колегія приходить до висновку про те, що позивач не довів поважності причин пропуску річного строку для звернення до суду з позовом щодо несплати сум за період 2003-2005рр., тому у відповідності до ст..ст. 99, 100 КАС України в позові слід відмовити.

Кім того, суд першої інстанції порушив положення глави 7 "Судові витрати" КАС України, якою не передбачено стягнення судових витрат з відповідача - суб'єкта владних повноважень, на користь держави у випадку задоволення позову фізичної особи, яка не понесла судових витрат.

Доводи апеляційної скарги про те, що УПСЗН є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну    скаргу    Управління    праці    та    соціального    захисту    населення Новомиколаївської районної державної адміністрації задовольнити.

Постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від "28" серпня 2006 року по цій справі скасувати. Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги за 2003-2005рр. в сумі 1365,25 грн.

Постанова набирає законної сили негайно, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця.