АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-5529 Головуючий у 1-й інстанції:
2006 р. ГанчеваЛВ.
Суддя-доповідач: Мануйлов Ю.С.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: ПільщикЛ.В.
суддів: Мануйлова Ю.С.
Гончара СО. при секретарі: ТкаченкоМ.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного Фонду України в м. Токмаку Запорізької області на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 07 серпня 2006 р. по справі за адміністративним позовом Токмацького міжрайонного прокурора (далі прокурор) до Управління Пенсійного Фонду України в м. Токмаку Запорізької області (далі Управління Пенсійного Фонду) про визнання незаконними дій начальника Управління Пенсійного Фонду України в м. Токмаку Запорізької області і скасування постанови від 13 лютого 2006 р. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1,-
ВСТАНОВИЛА:
У травні 2006 р. прокурор звернувся до суду зі вказаним позовом.
Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 07 серпня 2006 р. позов задоволено. Дії начальника Управління Пенсійного Фонду України в м. Токмаку Запорізької області при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 визнані незаконними, постанова НОМЕР_1 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 скасована, як незаконна.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку Запорізької області, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права, просить постанову суду скасувати і ухвалити нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.
Заслухавши в засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.4 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.І СТ.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Згідно з п.2 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
З адміністративного позову і постанови суду першої інстанції вбачається, що прокурор звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду про визнання дій про визнання незаконними дій начальника Управління Пенсійного Фонду при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 у вигляді штрафу за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.Л65-1 КУпАП, і скасування постанови начальника Управління Пенсійного фонду про накладення адміністративного стягнення.
Згідно з п.8 ст.З КАС України позивач - особа, на захист прав та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
У відповідності до ч.І ст.60 КАС України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
З матеріалів справи вбачається, що прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом від свого імені, а не від імені ОСОБА_1, тобто не в інтересах останнього.
Враховуючи те, що позовну заяву від імені ОСОБА_1 подано особою, яка не має повноважень на ведення справи, судова колегія приходить до висновку, що постанова суду підлягає скасуванню, а позовна заява прокурора- залишенню без розгляду. Керуючись ст. ст. 155,198,203,205,206 КАС України, колегія суддів , -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в м. Токмаку Запорізької області задовольнити частково.
Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 07 серпня 2006 р. по цій справі скасувати і адміністративний позов Токмацького міжрайонного прокурора до Управління Пенсійного Фонду України в м. Токмаку Запорізької області про визнання незаконними дій начальника Управління Пенсійного Фонду України в м. Токмаку Запорізької області і скасування постанови від 13 лютого 2006 р. про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.