ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 118/5396/12

13.11.2012 року м. Сімферополь

Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у складі :

Головуючого, судді : Л.А.Захарченко

При секретарі : Ю.Г.Рожаєвої

За участю прокурора: Яновської В.А.

Представника позивача : ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Сімферопольського району АР Крим в інтересах ОСОБА_2 до Перовської сільської ради Сімферопольського району АР Крим, Сімферопольської районної державної адміністрації, Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОК СТ «Надія» про визнання протиправним та скасування рішення Перовської сільської ради Сімферопольського району АР Крим та розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації, зобов'язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

31.01.2012 року прокурор звернувся до суду з зазначеним позовом в інтересах ОСОБА_2, в якому просить визнати дії протиправними та скасувати рішення Перовської сільської ради Сімферопольського району АР Крим від 16.10.2009 року та розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації № 1396-р від 24.04.2008 року, зобов'язати Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим скасувати запис №010800101338 про державну реєстрацію державного акту ЯЖ №520919 в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та запис №010800100982 про державну реєстрацію державного акту ЯЖ №520918. Також позивач просить стягнути з відповідачів судові витрати. Свої вимоги позивач мотивує тим, що оскаржуємим Рішенням та Розпорядженням передані у власність третім особам земельні ділянки, та на їх підставі останнім видані акти про право власності на земельні ділянки, які фактично передані у власність позивачу ОСОБА_2

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 09.07.2012 р. скасована Ухвала Сімферопольського районного суду АР Крим від 01.02.2012 року про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду, а адміністративний позов прокурора Сімферопольського району АР Крим в інтересах ОСОБА_2 до Перовської сільської ради Сімферопольського району АР Крим, Сімферопольської районної державної адміністрації, Управління Держкомзему у Сімферопольському районі АР Крим, треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОК СТ «Надія» про визнання протиправним та скасування рішення Перовської сільської ради Сімферопольського району АР Крим та розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації, зобов'язання вчинити певні дії направлено до Сімферопольського районного суду АР Крим для продовження судового розгляду (л.с.87-89).

У судовому засіданні прокурор, представник позивачки за довіреністю ОСОБА_1 позовні вимоги підтримали повністю, просили задовольнити.

Позивачка, відповідачі, терті особи у судове засідання не з'явилися, сповіщені у встановленому законом порядку про час і місце судового розгляду (л.с. 206-211), відповідач - Перовська сільська рада надала до суду письмові заперечення (л.с.217), третя особа ОСОБА_4 надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність (л.с. 178), інші особи причини неявки суду не повідомили у зв'язку з чим суд, на підставі ст. 128 КАС України вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з'явилися, на підставі доказів, що є в матеріалах справи.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивачки, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, вважає позовні вимоги обґрунтованими, які підлягають задоволенню.

Судом установлено, що ОСОБА_2 є членом СТ «Надія» з 26.12.1999 року (л.с. 142).

Судом також установлено, що рішенням Виконавчого комітету Перовської сільської ради №6/106 від 15.12.1999 року ОСОБА_2 у приватну власність передані земельні ділянки НОМЕР_1, НОМЕР_2 загальною площею 0,12 га для ведення садівництва (л.с. 139).

Рішенням 17 сесії 5 скликання Перовської сільської ради від 26.10.2007 року внесено зміни у п. 7 рішення Виконавчого комітету Перовської сільської ради №6/106 від 15.12.1999 року «Про передачу у приватну власність безоплатно земельних ділянок членам СТ «Надія» для ведення садівництва» та зазначено : п.7 читати «ділянки НОМЕР_3, НОМЕР_2» (л.с. 140).

Рішенням 36 сесії 5 скликання Перовської сільської ради від 16.10.2009 року скасовано рішення 17 сесії 5 скликання Перовської сільської ради від 26.10.2007 року «Про внесення змін у рішення від 15.12.1999 року «Про передачу у приватну власність безоплатно земельних ділянок членам СТ «Надія» для ведення садівництва» (л.с. 141).

Відповідно до рішення Конституційного суду України №7-рп/2009 від 16.04.2009 року (справа 1-9\2009) органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

Таким чином суд вважає, що Перовська сільська рада не мала права скасовувати своє рішення, оскільки на підставі цього рішення виникли правовідносини щодо права на земельні ділянки.

Суд не погоджується з запереченнями відповідача щодо втручання до господарчої діяльності СТ (л.с. 217), оскільки як вбачається з матеріалів справи Рішенням 17 сесії 5 скликання Перовської сільської ради від 26.10.2007 року дійсно усунена описка. Зазначене підтверджується і Актом встановлення та узгодження меж земельної ділянки від 12.01.2000 року, згідно з яким ОСОБА_2 дійсно видані земельні ділянки саме за НОМЕР_3 та НОМЕР_2, площею 0,12 га (л.с.219-221).

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про доведеність вимог позивача, та вважає, що Рішення 36 сесії 5 скликання Перовської сільської ради Сімферопольського району від 16.10.2009 року, яким скасовано Рішення 17 сесії 5 скликання Перовської сільської ради від 26.10.2007 року, є незаконним та підлягає скасуванню.

Судом також установлено, що 07.07.2007 року до членів СТ «Надія» прийнято ОСОБА_4 та ОСОБА_3, яким у користування надані земельні ділянки : ОСОБА_5 - АДРЕСА_2 , ОСОБА_3 - земельна ділянка АДРЕСА_1 (л.с. 144).

Рішенням виконавчого комітету Перовської сільської ради №25/266 від 19.09.2007 року земельній ділянці ОСОБА_4 в СТ «Надія» присвоєно адресу - АДРЕСА_2 (л.с. 145-146).

Рішенням виконавчого комітету Перовської сільської ради №13/337 від 21.11.2007 року земельній ділянці ОСОБА_3 в СТ «Надія» присвоєно адресу - АДРЕСА_1 (л.с. 147).

Таким чином, приймаючи ОСОБА_4 та ОСОБА_3 до членів СТ «Надія» їм були надані земельні ділянки, які у встановленому порядку були передані у 1999 року ОСОБА_2 (л.с. 139).

Розпорядженням Сімферопольської районної ради АР Крим від 24.04.2008 року №1396-року земельні ділянки передано у власність ОСОБА_4 та ОСОБА_3, та видані державні акти на право власності на земельні ділянки, а саме: відповідно до державного акту серії ЯЖ №520919 від 13.11.2008 року, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів за №010800101338, земельна ділянка площею 0,0623 га, яка розташована на території Перовської сільської ради Сімферопольського району АР Крим по АДРЕСА_1 у СТ «Надія» належить на праві власності ОСОБА_3 (л.с. 129, 223).

Відповідно до державного акту серії ЯЖ №520918 від 08.09.2008 року, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів за №010800100982, земельна ділянка площею 0,0624 га, яка розташована на території Перовської сільської ради Сімферопольського району АР Крим по АДРЕСА_2 у СТ «Надія» належить на праві власності ОСОБА_4 (л.с. 130).

Як вбачається з експертного висновку № 523 від 31.03.2009 року ДП "Кримський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою" земельна ділянка № НОМЕР_2 (передана ОСОБА_2) та земельна ділянка АДРЕСА_2 (передана ОСОБА_4) є однією і тією ж ділянкою. Земельна ділянка № НОМЕР_3 (передана ОСОБА_2) та земельна ділянка АДРЕСА_1 (передана ОСОБА_3.) є однією і тією ж ділянкою (л.с.222).

З урахуванням викладеного суд приходить до висновку про доведеність вимог позивача, Розпорядження у частині передачі у власність ОСОБА_4 та ОСОБА_3 земельних ділянок по АДРЕСА_2 і по АДРЕСА_1 порушує права позивача та підлягає в цій частині скасуванню.

Відповідно до п. 27 Порядку ведення Поземельної книги, затвердженого Постановою КМУ від 09.09.2009 року №1021, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду.

Крім вищезазначеного, суд враховує і той факт, що рішення Виконавчого комітету Перовської сільської ради №6/106 від 15.12.1999 року щодо передачі у власність ОСОБА_2 земельних ділянок НОМЕР_1 і НОМЕР_2 не скасовано.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

З урахуванням викладеного суд вважає необхідним задовольнити вимоги позивача та зобов'язати Управління Держкомзему у Сімферопольському районі скасувати запис № 010800101338 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 520919 та запис № 010800100982 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 520918 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Судові витрати, відповідно до ст. 94 КАС України , стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 12, 17-19, 70- 71, 128, 158-159, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Сімферопольського району АР Крим задовольнити.

Скасувати Рішення 36 сесії 5 скликання Перовської сільської ради Сімферопольського району від 16.10.2009 року, яким скасовано Рішення 17 сесії 5 скликання Перовської сільської ради від 26.10.2007 року.

Скасувати Розпорядження Сімферопольської райдержадміністрації від 24.04.2008 року № 1396-р у частині передачі земельних ділянок та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки ОСОБА_3 та ОСОБА_4.

Зобов'язати Управління Держкомзему у Сімферопольському районі скасувати запис № 010800101338 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 520919 та запис № 010800100982 про державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 520918 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у порядку, передбаченому ст.ст. 184-186 КАС України

Суддя