ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 серпня 2012 р. Справа № 2а-9032/12/0170/31

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Дудін С.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1

до Кореїзської селищної ради

про визнання незаконними та нечинними висновку і рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить визнати незаконним та нечинним Висновок Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення від 27.04.2011р. щодо знаходження земельної ділянки, наданої у власність ОСОБА_1, на території Місхорського парку - пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, на підставі якого принесено прокурорський протест від 19.08.2011р. Крім того, позивач просить визнати незаконним та нечинним рішення №47 13 сесії Кореїзської селищної ради 6 скликання від 29.08.2011р. "Про розгляд протесту прокуратури м. Ялти на рішення №24 від 27.04.2010р. Кореїзської селищної ради "Про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1".

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.08.2012р. було відмовлено у відкритті провадження у справі в частині заявлених позовних вимог до Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення про визнання незаконним та нечинним Висновку Державної адміністрації Лівадійського, Масандрівського, Місхорського парків-пам'ятників садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення від 27.04.2011р. щодо знаходження земельної ділянки, наданої у власність ОСОБА_1, на території Місхорського парку - пам'ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, на підставі якого принесено прокурорський протест від 19.08.2011р.

Розглянувши заявлені позовні вимоги ОСОБА_1. до Кореїзської селищної ради про визнання незаконним та нечинним рішення №47 13 сесії Кореїзської селищної ради 6 скликання від 29.08.2011р. "Про розгляд протесту прокуратури м. Ялти на рішення №24 від 27.04.2010р. Кореїзської селищної ради "Про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1", суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує наявність підстав для повернення позовної заяви.

Згідно із п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Ст. 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Порядок обрання органів місцевого самоврядування, їх функціонування та повноваження передбачено в Законі України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Відповідно до ст. 10 зазначеного Закону представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.

Позивачем заявлено позов до органу місцевого самоврядування - Кореїзської селищної ради.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання незаконним та нечинним рішення №47 13 сесії Кореїзської селищної ради 6 скликання від 29.08.2011р. "Про розгляд протесту прокуратури м. Ялти на рішення №24 від 27.04.2010р. Кореїзської селищної ради "Про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1", оскільки їх підсудність визначена пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України, підлягають розгляду у місцевому загальному суді як адміністративному.

З урахуванням правил територіальної підсудності, які встановлені ст.19 КАС України, зазначений спір в частині позовних вимог до Кореїзської селищної ради має розглядатися місцевим загальним судом, як адміністративним.

На підставі викладеного позовна заява в частині позовних вимог до Кореїзської селищної ради підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, 160,165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву про визнання незаконним та нечинним рішення №47 13 сесії Кореїзської селищної ради 6 скликання від 29.08.2011р. "Про розгляд протесту прокуратури м. Ялти на рішення №24 від 27.04.2010р. Кореїзської селищної ради "Про затвердження проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1" повернути ОСОБА_1.

Копію ухвали надіслати ОСОБА_3.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.