ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
09 листопада 2006 р. |
Справа № А-5/140 |
за позовом ПП ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до відповідача Івано-Франківської міської ради вул.Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76000
про визнання неправомірними дій та зобов"язання укласти договір оренди
Cуддя Цюх Ганна Захарівна
При секретарі Волошанська Христина Орестівна
Представники:
Від позивача: ОСОБА_2. - представник, (довіреність від 03.08.06р.)
Від відповідача: Сосяк В.Д. - спеціаліст 2-ї категорії юрид.відділу, (довіреність № 1396/05-17/07-в від 12.08.06р.)
СУТЬ СПРАВИ: заявлено адміністративний позов про визнання протиправною відмову Івано-Франківської міської ради укласти договір оренди на земельну ділянку площею 1808 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_2 та зобов"язати останню укласти такий договір з підприємцем.
Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав.
Відповідач проти позову заперечує, вважає його необгрунтованим та безпідставним. Зокрема, стверджує, що питання передачі позивачу спірної земельної ділянки не розглядалося на сесії міської ради, оскільки земельна комісія повернула документи позивачу на доопрацювання, а тому, це недоцільно розглядати як відмову.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суддя, -
встановив:
12.08.2005 року між приватним підприємцем ОСОБА_1 та Івано-Франківським закритим товариством по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" було укладено договір купівлі-продажу частини туристичного комплексу, відповідно до якого Івано-Франківське закрите товариство по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" продало, а приватний підприємець ОСОБА_1 - купив частину туристичного комплексу, а саме: тенісний корт НОМЕР_1 (що становить 25/1000 ідеальних часток), який розташований в м.Івано-Франківську по АДРЕСА_2.
Даний туристичний комплекс був переданий приватному підприємцю ОСОБА_1 на підставі Акту прийому-передачі тенісних кортів від 17.08.2005р.
Вказаний туристичний комплекс знаходився на землях Івано-Франківської міської ради, що були надані в користування ЗАТ "Івано-Франківськтурист".
У зв"язку із укладенням договору купівлі-продажу 26.08.05р. ЗАТ "Івано-Франківськтурист" звернулось до міського голови з листом, в якому зазначало, що у зв"язку з продажем тенісних кортів, ЗАТ "Івано-Франківськтурист" не заперечує проти вилучення в них земельної ділянки площею 1808 м.кв. на користь нового власника - приватного підприємця ОСОБА_1.
30.08.2005 року приватний підприємець ОСОБА_1 також звернувся з листом до міського голови, в якому просив укласти з ним договір оренди на земельну ділянку площею 1808 м.кв., на якій розташовані тенісні корти, які є його власністю.
Рішенням Івано-Франківської міської ради від 08.12.2005 року приватному підприємцю ОСОБА_1 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування туристичного комплексу (тенісні корти).
Згідно цього рішення приватним підприємцем був розроблений проект землеустрою та план пропонованих меж земельної ділянки.
06.01.2006 року приватний підприємець ОСОБА_1 отримав позитивный висновок Управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому, в якому було зазначено, що Управління архітектури і містобудування вважає за можливе відвести земельну ділянку площею 0,1808 га. для обслуговування туристичного комплексу (тенісні корти). Узгоджений план відведення земельної ділянки також був розроблений і затверджений відповідними державними органами.
Після отримання вищевказаник документів і дозволів, приватний підприємець надав їх до Івано-Франківської міської ради для вирішення питання по суті.
Але, 02.08.2006 року приватний підприємець ОСОБА_1 отримав лист за підписом міського голови В. Анушкевичуса із повідомленням про те, що питання передачі земельної ділянки в оренду на АДРЕСА_3, для обслуговування викуплених кортів було схвалено міськвиконкомом, проте при розгляді Івано-Франківської міської ради не набрало необхідної кількості голосів, а тому вважаеться що таке рішення не прийнято.
Приватний підприємець ОСОБА_1, вважаючи такі дії Івано-Франківської міської ради неправомірними, звернувся до суду із даним позовом.
Представник приватного підприємця ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, також подав суду довідку ЗАТ "Івано-Франківськтурист", в якій зазначено, що в зв"язку з тим, що приватним підприємцем ОСОБА_1 не оформлено договір оренди на користування землею, на якій розташовані тенісні корти, ЗАТ "Івано-Франківськтурист" сплачує в місцевий бюджет податок за земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_2, на якій розміщені тенісні корти, продані ОСОБА_1
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, вважаючи його необгрунтованим та безпідставним. Зокрема, стверджував, що питання передачі позивачу спірної земельної ділянки не розглядалося на сесії міської ради, оскільки земельна комісія повернула документи позивачу на доопрацювання, а тому, це недоцільно розглядати як відмову. Однак, не подав суду ні відзиву на позов, ні жодних доказів в обгрунтування своїх висловлювань.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованим та підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.
Туристичний комплекс (тенісні корти) є власністю приватного підприємця ОСОБА_1, який був придбаний ним для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Даний об"ект нерухомості розташований на земельній ділянці, що є у комунальній власності.
Частина 3 ст. 125 Земельного кодексу України зазначає, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрацї забороняється.
За таких обставин, щоб скористатися своєю власністю, яка знаходиться на землях комунальної власності, необхідно оформити право на користування земельною ділянкою.
Відповідно до ч. 3 Конституції України громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об"єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.
Ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України зазначає, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Ч. 2 ст. 377 Цивільного кодексу України зазначає, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тіею частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Таким чином, приватний підприємець ОСОБА_1, придбавши у власність тенісні корти набув права на оренду земельної ділянки, на якій розташована його власність.
За таких обставин, в даному випадку відмова Івано-Франківської міської ради укласти договір оренди земельної ділянки є протиправною.
Судові витрати у відповідності до ч.1 ст. 94 КАС України повернути з місцевого бюджету на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
ПОСТАНОВИВ:
позов задоволити.
Визнати протиправною відмову Івано-Франківської міської ради укласти договір оренди з приватним підприємцем ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1808 м.кв., що по АДРЕСА_2.
Зобов"язати Івано-Франківську міську раду до 25.11.06 року укласти з приватним підприємцем ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки площею 1808 м.кв. по АДРЕСА_2.
У випадку неукладення Івано-Франківською міською радою договору до вказаного строку - видати наказ позивачу на примусове виконання рішення.
Стягнути з місцевого бюджету на користь приватного підприємця ОСОБА_1 3,40 грн. слаченого державного мита.
На постанову господарського суду, яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) постанови через місцевий господарський суд.
Суддя Цюх Ганна Захарівна
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
Волошанська Х.О., 13.11.06р.