Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22- 5598 / 2006 р. Головуючий у 1 інстанції: Нікандрова CO.
Суддя-д оповідач: Краснокутська О.М.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 вересня 2006 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Сапун О.А.
Суддів: Краснокутської О.М.
Маловічко С.В.
При секретарі: ВертелецькоїІ.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної адміністрації на постанову Василівського районного суду Запорізької області від "08" серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій -
ВСТАНОВИЛА:
У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій.
В позові зазначав , що він є учасником бойових дій . Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник бойових дій він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі. Сума недоплаченої допомоги складає за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає 1898 грн. 7S коп. Позивач просив поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом про захист своїх інтересів як учасника бойових дій та стягнути з відповідача на його користь заборгованість у розмірі 1898 грн. 75 коп.
Постановою Василівського районного суду Запорізької області від 08 серпня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по разовій грошовій допомозі, як учаснику війни за 2003- 2005 роки у розмірі 1898 грн.75 коп..
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної адміністрації посилаючись на порушення судом норм матеріального процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення,яким відмовити у задоволенні позовних вимог, не передаючи справи на новий розгляд.
Вислухавши доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права..
Судом встановлено, що ОСОБА_1 Є учасником бойових дій , що підтверджено посвідченням НОМЕР_1 (ах. 4).
Згідно зі ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.
Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.
Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.
Право на отримання позивачем грошової допомоги в заявленому розмірі, не оспорюється відповідачем.
Задовольняючи позов ОСОБА_1, місцевий суд не взяв до уваги те,що п.2і ст. 99 КАС України встановлено річний строк звернення до суду з адміністративним позовом, Позивач в порядку п. 1 ст. 102 КАС України не заявляв клопотання про поновлення порушеного строку звернення до суду .Між тим згідно до ст„ 100 п.1 КАС України пропущення строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову, за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Оскільки, заперечуючи проти адміністративного позову, відповідач, обґрунтовано посилається на порушення позивачем строку звернення до суду, судова колегія вважає за необхідне рішення місцевого суду змінити,- стягнути з відповідача- на користь позивача грошову допомогу як учаснику бойових дій, недоплачену йому у 2005 році, в сумі 1410 гр.ООкоп.
Доводи апеляційної скарги про те, що Управління праці та соціального захисту Василівської райадміністрації є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення
Василівської районної адміністрації задовольнити частково.
Постанову Васшіївського районного суду Запорізької області від 08 серпня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги учаснику бойових дій ЗМІНИТИ.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної адміністрації на користь ОСОБА_1 1410 грн.
Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.