ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" липня 2006 р. | Справа № 03/26-2А. |
за позовом Спільного українсько-німецького підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Віттен"
до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції
про скасування податкових повідомлень-рішень №0003212301/0; №0003222301/0 від 21.07.2004р.
Суддя Сініцина Л.М.
ПРЕДСТАВНИКИ:
від позивача: Василюк І.М. - адвокат, дов. в справі
від відповідача: Дячук В.М. - заст. нач. юридичного відділу, дов. в справі
Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в судовому засіданні 26.06.2006р. було оголошено перерву до 30.06.2006р., а 30.06.2006р. –до 06.07.2006р. для подачі доказів по справі.
СУТЬ СПОРУ: Спільне українсько-німецьке підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю "Віттен" просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Луцьку (на даний час Луцька об’єднана державна податкова інспекція) №0003212301/0 та №0003222301/0 від 21.07.2004р., якими йому виявлено завищення суми бюджетного відшкодування в розмірі 80063грн.32коп. та донараховано податкове зобов’язання по податку на додану вартість в сумі 67405грн.80коп. Свої вимоги позивач обгрунтував тим, що правомірність заявлення позивачем до відшкодування ПДВ підтверджено самим відповідачем згідно акту комплексної планової документальної перевірки №13343 від 16.06.2004р. Необгрунтованим є посилання відповідача в акті від 16.07.2004р. на п.4.5 ст.4 Закону України "Про податок на додану вартість". Позивачем дотримано вимоги законодавства, внаслідок повернення товару від ТзОВ АТД"Олекса" було зменшено розмір податкового зобов’язання. Доказом штучного створення додаткового податкового зобов’язання відповідачем для позивача є те, що на підставі листа ДПІ Луцького району відповідач приходить до висновку, що оскільки ТзОВ АТД "Олекса" при поверненні товару не зменшив базу оподаткування по ПДВ на 125000грн., то і у СП "Віттен" відсутнє право на бюджетне відшкодування. Результати зустрічної перевірки податкового органу оформляються у вигляді акту або довідки. Є всі сумніви в проведенні та об’єктивності перевірки діяльності ТзОВ АТД "Олекса", оскільки на вказаний період часу даний об’єкт вже був визнаний банкрутом. Без жодних правових підстав відповідачем було складено акт від 16.07.2004р. на підставі якого прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення. Оскільки ознайомився з матеріалами перевірки та оскаржуваними рішеннями у справі №2/72-54, вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено.
В заяві про уточнення позовних вимог позивач просив визнати нечинними податкові повідомлення-рішення №0003212301/0 та №0003222301/0 від 21.07.2004р. та поновити процесуальний строк звернення до суду в разі, коли суд прийде до висновку, що строк звернення до суду пропущено.
Відповідач у відзиві на позовну заяву вважає вимоги необгрутованими з наступних підстав. З акту позапланової перевірки від 16.07.2004р., вбачається, що ДПІ у Луцькому районі було проведено зустрічну перевірку ТзОВ АТД "Олекса" та було встановлено, що Товариство за серпень 2002 року не провело коригування при поверненні товару (фронтальний погрузчик) на суму 125000грн. Непроведення коригування означає факт несплати до бюджету сум податку на додану вартість і відповідно позбавлення права на податковий кредит. Згідно п.1.8 ст.1 Закону бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку. В даному випадку сума ПДВ за повернення товару не сплачена, отже не було факту надмірної сплати податку, а тому і не існує заборгованості бюджету позивачем. Право на відшкодування ПДВ виникає лише при надмірній його сплаті, а не з самого факту існування зобов’язання зі сплати ПДВ, який платником не оплачений. Законодавцем чітко передбачено, що однією з обов’язкових підстав включення цих сум до податкового кредиту з ПДВ є сплата цих сум до Державного бюджету України. Наведені висновки підтверджені висновками, викладеними в Постанові Верховного Суду від 19.04.2005р.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог, а представник відповідача позов заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Із досліджених матеріалів справи, пояснень представників сторін, господарський суд,-
в с т а н о в и в :
Актом Державної податкової інспекції у м.Луцьку №13343/157/23-1/21744127 від 16.06.2004р. "Про результати комплексної планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства СП ТзОВ "Віттен" за період з 01.04.2001 року по 01.04.2004 року було встановлено (розділ 2.5.1) що відповідно до п.п.7.7.3 п.7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року "Про податок на додану вартість" підлягає відшкодуванню за серпень 2002 року ПДВ в сумі 199829грн. та зазначено, що для підтвердження відвантаження продукції та повернення товару від покупців, а також повноти включення сум ПДВ до податкового зобов’язання основних постачальників направлено матеріали для проведення зустрічних перевірок в ДПІ по місцю реєстрації цих платників (а.с. 12-21).
Актом Державної податкової інспекції у м.Луцьку №13375/200/23-1/217441147 від 16.07.2004р. "Про результати позапланової документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства СП "Віттен" ТзОВ за серпень 2002 року", встановлено, що ДПІ Луцького району було проведено (лист ДПІ Луцького району №520/23-103-4 від 25.06.2004р.) зустрічну перевірку ТзОВ АТД "Олекса" та було встановлено, що товариство за серпень 2002 року не провело коригування при поверненні товару (фронтальний погрузчик) на суму 125000грн.; оскільки ТзОВ АТД "Олекса" при поверненні товару не зменшив базу оподаткування по ПДВ на 125000грн., то і у СП "Віттен" відсутнє право на бюджетне відшкодування; в порушення п.4.5 Закону України №168/97-ВР від 03.04.97 року "Про податок на додану вартість" з усіма змінами та доповненнями СП "Віттен" ТзОВ занижено податкове зобов’язання за серпень 2002 року на 125000грн. (22-25).
За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у м.Луцьку (правонаступник Луцька об’єднана державна податкова інспекція) прийнято податкове повідомлення-рішення №0003222301/0 від 21.07.2004р., яким СП ТзОВ"Віттен" визначено суму податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість в сумі 67405,50грн., в т.ч. 44937грн. - основний платіж та 22468,50грн. - штрафні (фінансові) санкції (а.с. 10) та податкове повідомлення-рішення №0003212301/0 від 21.07.2004р., яким визначено суму завищення бюджетного відшкодування з ПДВ в розмірі 80063,32грн. (а.с. 11).
Згідно пункту 1.8 статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. з подальшими змінами та доповненнями (далі Закон України "Про ПДВ"), бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.
Пунктом 1.6 статті 1 вказаного Закону передбачено, що податкове зобов’язання - це загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді визначена згідно з цим Законом.
Податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв’язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації (підпункт 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про ПДВ").
Відповідно до підпункту 7.7.5 пункту 7.7 статті 7 Закону "Про ПДВ" суми податку на додатку вартість зараховуються до Державного бюджету України та використовуються у першу чергу для бюджетного відшкодування податку на додану вартість згідно з цим Законом.
Тобто, однією з обов’язкових підстав включення сум до податкового кредиту з податку на додану вартість є (нарахування) сплата цих сум до Державного бюджету України.
Згідно пункту 19 частини 1 статті 2 та пункту 1 частини 1 статті 9 Бюджетного кодексу України доходи бюджету - це усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України "Про ПДВ" передбачено, що платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов’язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка ввозить (пересилає) товари на митну територію України.
Тобто, Законом України "Про ПДВ" встановлений прямий взаємозв’язок між сплатою, надходженням до бюджету податку на додану вартість та відшкодуванням такого податку. Відшкодування податку на додану вартість відбувається за рахунок коштів, що були сплачені у вигляді податку, і тільки після сплати цього податку та включення відповідних сум до податкового кредиту з податку на додану вартість. Право на відшкодування виникає лише при фактичній надмірній оплаті податку на додану вартість, а не з самого факту існування зобов’язання по сплаті податку на додану вартість в ціні товару (Постанова судової палати у господарських справах Верховного Суду України від 19.04.2005р.)
Як вбачається з матеріалів справи, згідно накладної №119 від 27.12.2001р. (а.с.31) через Самосика О.С. - довіреність ЯДГ №856368 від 27.12.2001р. (а.с.32) та податкової накладної №970 від 27.12.2001р. (а.с. 80) ТзОВ "Агроторговий дім "Олекса" отримало від СП "Віттен" фронтальний погрузчик на суму 750000грн., в т.ч. 125000грн. - ПДВ. Згідно накладної №450 від 28.08.2002р. ТзОВ "Агроторговий дім" Олекса" відпустило (повернуло) СП "Віттен" ТзОВ через Солюсаря В.М. - довіреність ЯЕД №005769 від 02.08.2002р. (а.с.79) фронтальний погрузчик на суму 750 000грн., в т.ч. 125 000грн. ПДВ (а.с. 33). Дані операції проведені у книзі обліку продажу товарів по СП "Віттен" за 2001 рік (а.с.36) та за 2002 рік (а.с.37); проведено розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 27.12.2001р. №970 (а.с.38) та ПДВ включено у податкове зобов’язання СП "Віттен" за грудень 2001р. - податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2001р. (а.с. 50-51) та у податковий кредит за серпень 2002р. - податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2002р. (а.с. 52-54).
Відповідно до пункту 4.5 статті 4 Закону України «Про податок на додану вартість», якщо після поставки товарів (послуг) здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за поставкою перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів особі, яка їх надала, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.
З акту Державної податкової інспекції у Луцькому районі №000068 від 22.11.2002р. "Про результати перевірки дотримання вимог податкового законодавства" ТзОВ "Агроторговий дім" Олекса" за серпень і вересень 2002р. " вбачається що згідно актів звірки взаємних розрахунків між СП "Віттен" у формі ТзОВ та ТзОВ "Агроторговий дім "Олекса" встановлено, що товариство у серпні 2002 року повернуло СП "Віттен" у формі ТзОВ фронтальний погрузчик згідно накладної від 28.08.2002р. на суму 750000грн., в т.ч. - 125000грн. (вказаний погрузчик ТзОВ "Агроторговий дім "Олекса" одержало від СП "Віттен" у грудні 2002 року по податковій накладній №970 від 27.12.2001р., сума податку на додану вартість була віднесена до податкового кредиту у декларацію №3 з податку на додану вартість за грудень 2001 року.) Товариство повинно було в декларації з податку на додану вартість за серпень місяць 2002 року доповнити рядок 16 "коригування перенарахованого та недонарахованого податкового кредиту за попередні звітні періоди - від’ємне значення 125000грн." Чиста сума зобов’язань з ПДВ за серпень місяць 2002 року становитиме позитивне значення 125000грн. (рядок 18) тим самим порушило п.5.8 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість затвердженого наказом ДПА України від 30.05.1997р. №166 та зареєстрованого в Мінюсті 09.07.1997р. за №250/2054; за вказані порушення відповідно до п.17.1.6 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року передбачені фінансові санкції" (а.с. 70-74). Перевіркою встановлено що ТзОВ "Агроторговий дім "Олекса" занизило податок на додану вартість на суму 137339,07грн. (а.с. 74).
Отже, ТзОВ "Агроторговий дім "Олекса", яке повинно було сплатити 125000грн. податку на додану вартість до Державного бюджету України, у серпні - вересні 2002 року таку суму в податковій декларації з податку на додану вартість в рядку "податкове зобов’язання" не відобразило і відповідно податку до бюджету не сплачувало.
Однак, за результатами перевірки ТзОВ "Агроторговий дім " Олекса" (акт від 22.11.2002р., аркуш справи 70-74) Державною податковою інспекцією у Луцькому районі було прийнято податкове повідомлення-рішення №0002342301/0/13469 від 25.11.2002р. , яким ТзОВ "Агроторговий дім "Олекса" визначено суму податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість в сумі 206008,61грн., в т.ч. 137339,07грн. - основний платіж і 68669,54грн. штрафні (фінансові) санкції (а.с. 69). Вказане податкове повідомлення-рішення ні в адміністративному ні в судовому порядках, як вбачається з пояснення відповідача, не оскаржувалось (а.с.81 ).
Таким чином, по одній господарській операції - повернення фронтального погрузчика, донараховано суму податку на додану вартість в розмірі 125000грн. ТзОВ АТД"Олекса" - державною податковою інспекцією у Луцькому районі у листопаді 2002 року та Спільному українсько-німецькому підприємству у формі ТзОВ "Віттен" - державною податковою інспекцією у м.Луцьку у липні 2004 року.
Оскільки, ТзОВ АТД"Олекса" податкове повідомлення-рішення не оскаржувало і податкове зобов’язання, визначене цим рішенням є узгодженим, то податкові повідомлення-рішення №0003212301/0 та №0003222301/0 від 21.07.2004р., якими СУНП у формі ТзОВ "Віттен" донараховано податок на додану вартість в сумі 67405,50грн. та зменшено бюджетне відшкодування на суму 80063,32грн. підлягають визнанню нечинними.
Отже, позовні вимоги підставні і підлягають до задоволення.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позивач не наполягає на поверненні йому з бюджету державного мита.
Керуючись Законом України "Про податок на додану вартість", ст.ст. 2,9 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 70,71, 86, 94, 155, 158-163 КАС України, господарський суд -
п о с т а н о в и в :
Позов задоволити повністю.
Податкові повідомлення-рішення № 0003212301/0 та № 0003222301/0 від 21.07.2004р., якими СП ТОВ «Вітен»визначено завищення бюджетного відшкодування з ПДВ в сумі 80063,32 грн. та визначено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 67405,50 грн., в т.ч. 44937 грн. –основний платіж та 22468,50 грн. –штрафні (фінансові) санкції, визнати нечинними.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20 денний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього 20 денного строку. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана до адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Л.М.Сініцина