ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 листопада 2012 р. Справа №2а-11593/12/0170/16

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Александрова О.Ю., за участю секретаря Павленко Н.О.

за участю представників:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в сумі 4 239,23 грн.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 4 239,23 грн. заборгованості.

Позивач про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, 07.11.2012р. надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, у якому зазначив, що заборгованість не сплачена.

Відповідач заперечення на позов до суду не надіслав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 30.05.2006 р. зареєстрований фізичною особою-підприємцем, про що свідчить копія Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_2, яка є в матеріалах справи.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі по тексту - Закон №1058).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Ст. 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і фізичні особи - підприємці є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п.2 ст. 5 Закону №1058 виключно цім Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Статтею 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до абзаців 1, 2, 3 ч. 6 ст. 20 Закону №1058, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.

Крім того, згідно із п. 1 ст. 19 Закону №1058 страхові внески для всіх без виключення роботодавців до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, у відповідності з якими здійснюється нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які згідно із законодавством нараховуються страхові внески.

Згідно з п.п. 11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі - Інструкція 21-1), страхувальники надають до органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі-Розрахунок) за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком згідно з додатком 25 до Інструкції.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 надав до управління розрахунок страхових внесків за 2010 р., згідно яким сплаті підлягають страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 272,22 грн.

Всупереч вимогам п.п.6 п.2 ст. 17, п. 6, ст. 20 Закону України від 09.07.03 р. № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 5 (7) Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 № 64/8663 (долі - Інструкція) Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не сплачує обов'язкових платежів по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого за відповідачем склалась заборгованість у розмірі 1 272,22 грн.

Згідно пп. 2 п.9 ст. 106 Закону 1058-IV за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу. На підставі п. 2 ч. 9 ст. 109 Закону 1058-IV, за несвоєчасну сплату Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.04.2007 р. по 18.04.2008 р. була нарахована фінансова санкція у вигляді штрафу у розмірі 77,93 грн. та пені у розмірі 20,04 грн. за рішенням № 519 від 22.03.2011 р., які платник зобов'язаний сплатити протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення про таке нарахування.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону 1058-IV за ненадання, невчасне надання, надання не по встановленій формі або представлення недостовірних відомостей, використовуваних в системі персоніфікованого обліку і іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожен повний або неповний місяць затримки представлення відомостей, звітності, але не менше десяти не оподаткованих податком мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 % вказаних сум і не менше 20 не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян. Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не надав до управління розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 звітний рік до 1 квітня 2009 р. за формою згідно з додатком 25 Інструкції . На підставі п. 5 ст. 9 Закону 1058-IV Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 застосована фінансова санкція за рішенням № 741 від 20.04.11 р. у розмірі 3 272,80 грн., яка протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягає сплати. Рішення про застосуванні фінансової санкції отримано відповідачем 20.04.11 р. Заборгованість з фінансової санкції сплачена частково у розмірі 1937,85 грн. На даний час заборгованість складає 1334,95 грн.

На підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 ЗУ № 1058 до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за порушення, встановлені Актом звірки № 89 від 01.06.2010р., яким донараховано 2045,45 грн., застосована фінансова санкція - 5 відсотків суми донарахування за кожний повний або неповний місяць у вигляді штрафу у розмірі 1 534,09 грн. за рішенням № 1300 від 21.09.10 р. яка протягом 10 робочих днів з дня отримання рішення підлягає сплаті. Рішення про застосування фінансової санкції отримано відповідачем 20.04.11 р.

Таким чином загальна заборгованість з фінансових санкцій у відповідача складає 3 569,91 грн.

Загальна заборгованість відповідача зі страхових внесків та фінансових санкцій та пені складає 4 239,23 грн.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" N 2464-VI, 08.07.2010 р., який набрав чинності з 01.01.2011р., передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом, тобто, повноваження, передбачені ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІV від09.07.2003р. в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення суми заборгованості у розмірі 4 239,23 грн. обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (95000, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; відомості про банківські реквізити у матеріалах справи відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України у Центральному районі Автономної Республіки Крим (95000, АР Крим, м. Сімферополь, Дм. Ульянова, 10; р/р 25607010048701 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 324805, ЄДРПОУ 22300458) заборгованість в сумі 4 239,12 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Александров О.Ю.