Справа № 2303/1153/12

22.10.2012

Справа № 2-а-/2303/1061/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2012 року Драбівський районний суд Черкаської області в складі: головуючого -судді Чепурного О.П., при секретарі -Добробог Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Драбів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. В обґрунтування своїх вимог вказував, що 13 серпня 2012 року державний інспектор управління оперативного контролю за використанням і охороною земель Олексієнко В.О. виніс постанову про накладення адміністративного стягнення стосовно нього і він був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.ст. 96, 144 Земельного кодексу України у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. вважає постанову такою, що не відповідає КУпАП та винесену з перевищенням компетенції суб'єкта владних повноважень. Під час винесення постанови не дотримано статей 245, 276, 280 КУпАП, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 10.08.2012 № 000186 не вказано норму закону, за якою згідно КУпАП його притягнуто до адміністративної відповідальності, що позбавило можливості надати пояснення, а також не був встановлений режим земельної ділянки.

В судовому засіданні позивача позов підтримав та просив суд його задоволити. Представник відповідач позов не визнав, пояснив, що дії під час проведення перевірки та накладення штрафу відповідали законодавству, проте визнав наявні недоліки у складених протоколі та постанові про накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд приходить до наступного.

10 серпня 2012 року державним інспектором відділу оперативного контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області Олексієнком В.О. складено протокол про адміністративне правопорушення стосовно голови Шрамківської селищної ради ОСОБА_1 У протоколі зазначено, що при перевірці селищної ради виявлено факт порушення вимог земельного законодавства, який полягає у забрудненні земельної ділянки бур'янами площею приблизно 0,5 га., що є порушенням ст.ст.96, 144 Земельного кодексу України. При цьому, у протоколі не вказано, за якою статтею КУпАП передбачена відповідальність за дане порушення. Розгляд справи призначено на 11 год. 13.08.2012 року. Як встановлено у попередньому судовому засіданні дата винесення постанови, яка зазначена у постанові про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , а саме 10.08.2012, не відповідає дійсності. Дана справа була розглянута 13.08.2012 року, що не заперечує відповідач. У постанові та доданих матеріалах відсутні будь-які дані про місцезнаходження земельної ділянки та відсутні докази, що вказують на власника або користувача даної забур'яненої земельної ділянки. Як пояснив представник відповідача дане питання під час перевірки не перевірялося документально. Крім того, у постанові вказано, що ОСОБА_1 порушив вимоги КУпАП, а саме ст.96, 144, що не відповідає дійсності, оскільки вказані статті не мають відношення до порушень земельного законодавства. Іншої норми КУпАП, яка передбачає відповідальність за виявлене порушення, у постанові не зазначено. Вказані порушення свідчать про необгунтованість винесеної постанови, оскільки вони не дають змоги визначити склад адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1, та визначити вид та розмір стягнення за правопорушення. Таким чином, винесена постанова є незаконною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 159, 160-163 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задоволити повністю.

Визнати дії державного інспектора відділу оперативного контролю за використанням та охороною земель Державної інспекції сільського господарства в Черкаській області Олексієнка В.О. по притягненню ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності неправомірними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 13 серпня 2012 року, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 850 гривень.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: