ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА
24 грудня 2012 року справа № 5020-1149/2012
Господарський суд міста Севастополя у складі: судді Юріної О.М., розглянувши матеріали справи за позовом
Прокурора Гагарінського району міста Севастополя
(вул. Корчагіна, б.16, м. Севастополь, 99014)
в інтересах держави в особі
Севастопольської міської Ради
(вул. Леніна, б.3, м. Севастополь, 99011)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача
Державної інспекції сільського господарства у м. Севастополі
(вул. Д. Ульянова, б.16, м. Севастополь, 99045)
до Публічного акціонерного товариства "Севастопольстрой"
(вул. М. Музики, б.78-А, м. Севастополь, 99029)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача
Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації (вул. Леніна, буд.2, м. Севастополь, 99011).
про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,
за участю представників учасників судового процесу:
позивача -Капустіна Д.М., довіреність №03-15/37 від 06.01.2012;
відповідача -Карпова С.О., довіреність б/н від 10.10.2012;
третьої особи (Державна інспекція сільського господарства у м. Севастополі) -Щербакової Г.О., довіреність б/н від 18.12.2012;
третьої особи (Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації) -не з'явився;
прокурора Гагарінського району міста Севастополя -Зімовнова Ю.В., посвідчення №008738 від 11.10.2012;
прокурора міста Севастополя -Кожаріна Є.М., посвідчення №010588 від 20.10.2012.
Прокурор Гагарінського району міста Севастополя (далі -прокурор) звернувся до господарського суду міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради (далі -СМР, позивач) з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Севастопольстрой»(далі -ПАТ «Севастопольстрой», відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства у м. Севастополі (далі - ДІСГ у м. Севастополі, третя особа), про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,1384 га, розташованої на території мікрорайону Омега-2А.
Ухвалою суду від 12.10.2012 порушено провадження у справі №5020-1149/2012, зобов'язано Головне управління Держземагентства у місті Севастополі в строк до 01.11.2012 надати суду витяг з Державного реєстру земель щодо реєстрації прав на земельну ділянку площею 0,1384 га, розташовану на території мікрорайону Омега-2А у місті Севастополі, щодо якої Державною інспекцією сільського господарства у м. Севастополі проведено перевірку та складено відповідний акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.10.2012.
06.11.2012 до суду від ПАТ «Севастопольстрой»надійшов відзив б/н від 05.11.2012 (вх. №9341/12) /т.1 а.с.25-27/, відповідно до якого Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у ньому.
Державною інспекцію сільського господарства у м. Севастополі надані суду письмові пояснення за вих. №1544/08-09/16 від 05.11.2012 /т.1 а.с.126-127/.
Ухвалою суду від 06.11.2012 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації (далі -УКБ СМДА, Третя особа 2), зобов'язано Прокурора, Позивача та Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації вчинити певні дії.
Третя особа Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації у судове засідання 24.12.2012 явку уповноваженого представника не забезпечила, про дату час та місце судового засідання повідомлена належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомила.
У судовому засіданні 24.12.2012 прокурором Гагарінського району м. Севастополя надане суду клопотання за вих. №45-5165 вих.-к від 24.12.2012 /т.2 а.с.16/ про відмову від позову та припинення провадження по справі в порядку, передбаченому пунктом 4 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України, обґрунтовуючи його тим, що актом дотримання земельного господарства у місті Севастополі від 07.12.2012 встановлено, що порушення земельного законодавства, з приводу яких прокуратура звернулась до суду з позовом усунено, вказану земельну ділянку звільнено, паркан встановлено в межах земельної ділянки Відповідача /т.2 а.с.5-6/.
Представник Позивача у засіданні суду клопотання прокурора Гагарінського району м. Севастополя про відмову від позову та припинення провадження по справі підтримав, про що зазначив на клопотанні за вих. №45-5165 вих.-к від 24.12.2012 /т.2 а.с.16/.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, перевіривши повноваження особи, що підписала заяву про відмову від позову, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає припиненню, виходячи з наступного.
Позов у цієї справі подано прокурором Гагарінського району м. Севастополя, який відповідно до статті 18 Господарського процесуального кодексу України є самостійним учасником судового процесу.
Положеннями статті 29 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони, крім права на укладення мирової угоди; відмова прокурора від поданого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті; відмова позивача від позову, поданого прокурором в інтересах держави, не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати вирішення спору по суті.
У пункті 5 постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 23.03.2012 «Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам» зазначено, що відмова прокурора від поданого ним позову не є обов'язковою для позивача, і так само відмова позивача від позову не є обов'язковою для прокурора, оскільки така відмова не означає вибуття позивача з процесу чи зміни його процесуального статусу. У відповідних випадках спір підлягає вирішенню по суті. Лише у разі коли обидва згадані учасники судового процесу - прокурор і позивач - заявили про відмову від позову, суд може припинити провадження зі справи згідно з пунктом 4 частини першої статті 80 ГПК, з урахуванням вимог частини шостої статті 22 ГПК.
Згідно з пунктом 4.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»у випадках відмови позивача від позову (пункт 4 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України) господарському суду слід керуватись частиною шостою статті 22 Господарського процесуального кодексу України, тобто перевіряти, чи не суперечить ця відмова законодавству та чи не порушує вона інтереси інших осіб.
Оскільки відмова від позову є правом позивача згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України та не порушує прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб, враховуючи, що обидва згадані учасники судового процесу - прокурор і позивач - заявили про відмову від позову, суд вважає за можливе прийняти відмову від позову.
Відповідно до вимоги статті 78 та пункту 4 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.
Згідно з частиною третьою статті 80 Господарського процесуального кодексу України про припинення провадження у справі виноситься ухвала, в якій мають бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
За змістом пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" припинення провадження у справі тягне за собою повернення сплачених сум судового збору.
Враховуючи, що позов у цій справі поданий прокурором, який Законом України «Про судовий збір»звільнений від сплати судового збору, судовий збір з бюджету поверненню не підлягає.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 22, 29, 78, пунктом 4 частини першої, частиною третьою статті 80, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти відмову від позову Прокурора Гагарінського району міста Севастополя у справі №5020-1149/2012.
2. Провадження у справі №5020-1149/2012 за позовом Прокурора Гагарінського району міста Севастополя в інтересах держави в особі Севастопольської міської Ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства у м. Севастополі, до Публічного акціонерного товариства «Севастопольстрой», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління капітального будівництва Севастопольської міської державної адміністрації, про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, - припинити.
Суддя О.М. Юріна