апеляційний суд автономної республіки крим

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2006 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м. Феодосії у складі:

головуючого - судді              Притуленко О.В.

суддів:                                     Іщенка В. І.,

Мудро вої В. В.

при секретарі                         Апостолові О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Феодосії цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства праці та соціальної політики в Автономній республіці Крим та Управління праці і соціального захисту населення у Нижньогірському районі про відшкодування витрат за оплату опалення, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Нижньогірського районного суду АР Крим від 09 серпня 2006,-

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства праці та соціальної політики в Автономній республіці Крим та управління праці і соціального захисту населення у Нижньогірському районі про відшкодування витрат за опалення.

Ухвалою Нижньогірського районного суду АР Крим від 09 серпня 2006 року провадження по справі було закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст.205 ЦПК України.

Не погодившись із ухвалою суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом порушені норми процесуального права, оскільки відповідно до ч.І ст.З ЦПК України, кожна особа має право в порядку, визначеному вказаним кодексом, звернутися до суду за захистом свої порушених або невизнаних прав, свобод та інтересів.

Дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ухвалою Нижньогірського районного суду АРК від 09.08.2006 року провадження по справі було закрито на підставі п.1 ч.І ст.205 ЦПК України у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд першої інстанції виходив з того, що зазначений спір підлягає розгляду по нормам КАС України, оскільки вказана справа є публічно-правовим спором, однією зі сторін якого є орган виконавчоє влади (суб'єкт владних повноваджень) який, на погляд позивача, при здійсненні владних управлінських функцій порушив його право на одержання гарантованих державою пільг щодо проведення відшкодування витрат на оплату житла, опалення та освітлення.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду, оскільки він відповідає вимогам діючого законодавства.

Суд першої інстанції обгрунтовано вказав, що ОСОБА_1 слід звернутися з цим позовом в порядку, передбаченому кодексом адміністративного судочинства України, оскільки вказана справа є справою адміністративної юрисдикції, а не цивільно-правової. оскільки виникла із захисту прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Головуючий суду першої інстанції                       Бриндя М.А.

Справа № 22-ц-1911-Ф/06     

Суддя-доповідач суду апеляційної інстанції        Мудрова В.В.

Відповідно до п.1 ч.І ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності.

Пунктами 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року за №256 передбачено, що фінансування видатків місцевих бюджетів за державними програмами соціального захисту населення проводиться за рахунок субвенцій, передбачених бюджетом на відповідний рік, розпорядниками коштів субвенцій є управління праці і соціального захисту населення.

Вказане управління є відповідачем по справі, тому даний спір є публічно-правовим, оскільки виник з публічно-правових відносин, за участю суб'єкта владних повноважень.

Діючим законодавством у цьрму випадку передбачено інший, не цивільний порядок захисту прав фізичної особи, оскільки дана справа відповідає вищенаведеному нормативному визначенню адміністративної справи.

Підстав для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1 і скасування ухвали суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 303, 312, 313, 314 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів судової палати по цивільних справах,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Нижньогірського районного суду АР Крим від 09 серпня 2006 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двох місяців з дня набрання законної сили.   

Судді: