Верховний Суд України

Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22- 5865/ 2006 р.                              Головуючий у 1-й інстанції: Скляр С.Ю.

Суддя-доповідач: Мануйлов Ю.С.

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня  2006 р.                                                                                          м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:                                    Пільщик Л.В.

суддів:                                                 Мануйлова Ю.С.

Гончара О.С.

при секретарі:    Ткаченко М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації на постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 09 серпня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації, третя особа Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації про стягнення разової грошової допомоги,

ВСТАНОВИЛА   :

У липні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації про стягнення разової грошової допомоги.

Зазначав, що він є учасником бойових дій. Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, як учасник бойових дій він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Такі виплати протягом 2003-2005 років  проводилися не в повному обсязі. Сума одноразової допомоги, яка належить виплаті за 2003-2005 роки складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік- 145 грн. 50 коп., за 2004 рік- 342 грн. 25 коп., за 2005 рік- 1410 грн. А всього недоплата складає 1898 грн. 75 коп., яку він просить стягнути з відповідача на його користь.

Постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 09 серпня 2006 року позов задоволено.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1 1898 грн.75 коп. заборгованості по разовій допомозі учаснику бойових дій за 2003-2005 роки.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 201 КАС України підставами для зміни судом апеляційної інстанції постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Судом правильно встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1.

Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій мають право на щорічну одноразову допомогу до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ч. З ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, а також осіб прирівняних до них, передбачені цим Законом, є недійсними.

Суд правильно застосував положення ч. З ст. 2 Закону при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє учасника бойових дій права на таку допомогу.

Слід зазначити, що Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Право на отримання позивачем грошової допомоги в заявленому розмірі не оспорюється відповідачем.

Разом з тим, суд першої інстанції обгрунтовано не прийняв до уваги заперечення відповідача в тій частині, що позивачем безпричинно пропущений річний строк на звернення до суду за захистом свого порушеного права. Суд, поновлюючи позивачу строк для звернення до суду за захистом своїх прав, посилаючись на наявні у справі докази, прийшов правильного висновку, що його пропущено з поважних причин. Разом з тим, стягуючи з відповідача на користь позивача вказану грошову допомогу за 2003-2005 pp., суд не взяв до уваги, що строк, встановлений для звернення з адміністративним позовом, становить 1 рік.

За таких обставин судова колегія приходить до висновку про стягнення на користь позивача недоплаченої суми допомоги лише за 2005 рік.

Доводи апеляційної скарги про те, що Управління праці та соціального захисту та населення Куйбишевської рай адміністрації є неналежним відповідачем безпідставні. Статтею 17-1 Закону "Про статус ветеранів війни, гарантії та соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 198, 201, 205, 206 КАС України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райадміністрації задовольнити частково.

Постанову Куйбишевського районного суду Запорізької області від 09 серпня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райдержадміністрації, третя особа Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації про стягнення разової грошової допомоги змінити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської райадміністрації на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу за 2005 рік у розмірі 1410 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної

сили постанови суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.