Справа № 1-692/08
П О С Т А Н О В А
2 вересня 2008 року
Печерський районний суд м. Києва в складі :
Головуючого судді - Квасневскої Н.Д.,
при секретарі - Долгорук С.М.,
з участю прокурора - Недзельскої О.О,
розглянув в відкритому судовому засіданні в м. Києві кримінальну справу по обвинуваченню :
|
ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_3 народження, українця, гр. України, уродженця м. Переяслав - Хмельницький Київської області, освіта вища, одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1р.н., ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого головним інженером корпорації „Украгроенергозбереження”, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, раніше не судимого. |
у вчинені злочину, передбаченому ст. 366 ч.1 КК України,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 вчинив службове підроблення при наступних обставинах: відповідно до протоколу зборів учасників ТОВ «Київгазсервіс» №1/2005 від 06.05 ОСОБА_1, призначений директором ТОВ «Київгазсервіс» (код ЄДРПОУ 09425), зареєстрованого за адресою: м. Київ, вул. Бастіонна, 15.
Згідно п.п. 9.1., 9.2 статуту ТОВ «Київгазсервіс», затвердженого протоколом №1/2005 загальних зборів учасників ТОВ «Київгазсервіс» від 14.06.05, директор ТОВ «Київгазсервіс» виконує функції виконавчого органа і здійснює оперативне управління діяльністю товариства; виступає від імені товариства і представляє його у відносинах з державними і приватними установами, підприємствами організаціями, іншими юридичними особами і громадянами; здійснює керівництво поточною діяльністю товариства, є розпорядником його майна та коштів, відкриває та закриває рахунки товариства в банківських та кредитно-фінансових установах; без довіреності має право укладати угоди та інші юридичні акти відносно товариства; видає накази та розпорядження, обов'язкові для працівників товариства, приймає та звільняє з роботи працівників товариства, організовує їх роботу, встановлює форми оплати їх праці, розмір матеріального та інших видів заохочень і стягнень, розподіляє обов'язки між керівниками підрозділів та іншими посадовими особами, в тому числі на дочірніх підприємствах, філіях та представництвах, тобто виконує організаційно-розпорядчі адміністративно-господарські обов'язки і за вказаними ознаками є службовою особою.
Згідно п.3.2. статуту ТОВ «Київгазсервіс» до предмету діяльності товариства входять проектно-кошторисні конструкторські та вишукувальні роботи в галузі будівництва смислових, громадсько-промислових та спеціальних будівель, інженерних мереж; будівництво, реконструкція, ремонт споруд промислового, житлового та не житлового призначення (будівельно-монтажні роботи та послуги, що з ними пов'язані); проектування, розробка, будівництво та експлуатація систем газопостачання; здійснення проектно - конструкторських, будівельно-монтажних, ремонтно-будівельних та інших робіт у галузі будівництва і реконструкції виробничих будівель і споруд, житла, індивідуального і дачного будівництва (у тому числі проведення комплексу робіт по проектуванню і прокладанню інженерних комунікацій), для здійснення яких необхідне отримання у встановленому законом порядку ліцензії на «будівельну діяльність» від Державного комітету України з будівництва та архітектури.
Відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» від 11.07.01 зі змінами та доповненнями встановлені Ліцензійні умови провадження будівельної діяльності, затверджені наказом № 112/182 від 13.09.01 Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 листопада 2001 року за № 939/6130.
Крім того, абзацом 2 пункту 21 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.07.01 № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності» передбачено, що заявником додаються до заяви на одержання будівельної ліцензії відомості за підписом заявника суб'єкта господарської діяльності про систему контролю та управління якістю виробництва на підприємстві відповідно до вимог державних будівельних норм і стандартів, до яких зокрема відносяться документи щодо наявності організаційно-функціональної структури підприємства з розподілом обов'язків, повноважень та відповідальності посадових осіб, укомплектованості підприємства інженерно-технічними працівниками і робітниками необхідних професій та кваліфікації.
Державним стандартом України ДСТУ 9001-2001 визначено, зокрема:
Пунктом 5 - Відповідальність керівництва.
Підпунктом 5.1. - Зобов'язання керівництва.
Найвище керівництво повинне надавати докази виконання своїх зобов'язань щодо розроблення та впровадження системи управління якістю і постійного поліпшення її результативності, використовуючи:
а) доведення до всіх рівнів в організації важливості задоволення вимог замовника, а також регламенту вальних та законодавчих вимог;
д) забезпечення ресурсами.
Пунктом 6 вказаного ДСТУ (управління ресурсами) передбачено, що найвище керівництво повинно визначити та забезпечити ресурси, необхідні для реалізації стратегії та досягнення цілей організації. Серед них ресурси, необхідні для функціонування та поліпшення системи управління якістю, а також для задоволення замовників та інших зацікавлених сторін. Ресурсами можуть бути працівники, інфраструктура, виробниче середовище, інформація, постачальники та партнери, природні та фінансові ресурси (підпункт 6.1.1).
Людські ресурси (підпункт 6.2.) - це персонал залучений до робіт, що впливають на якість продукції, повинен бути компетентним, тобто мати належну освіту, професійну підготовку, кваліфікацію та досвід.
Організація повинна:
а) визначити необхідний рівень компетенції персоналу, залученого до робіт, що
впливають на якість продукції;
б) організувати підготовку або вживати інші заходи для задоволення цих потреб;
в) реєструвати дані стосовно освіти, професійної підготовки кваліфікації та досвіду.
Перебуваючи на посаді директора ТОВ «Київгазсервіс», ОСОБА_1, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов'язки, тобто, будучи службовою особою, з метою отримання ліцензії на здійснення будівельної діяльності у Державному комітеті України з будівництва та архітектури, достовірно знаючи, що на ТОВ «Київгазсервіс» відсутні робітники, які мають достатній рівень професійної підготовки, кваліфікації та досвід роботи у галузі будівництва, наявність яких необхідна для отримання ліцензії на здійснення будівельної діяльності, маючи умисел на складання та подальшу видачу неправдивого офіційного документу, 24.10.05, у невстановлений час, в приміщені офісу ТОВ «Київгазсервіс», розташованого в м. Києві по вул. Бастіонній, 15, підготував документи щодо управління якістю виробництва на підприємстві, а саме заяву
до вказаного комітету із за відомо неправдивим додатком про професійну структуру та рівень кваліфікації робітників ТОВ «Київгазсервіс», які виконують роботи з підвищеною небезпекою, з переліком осіб, їх спеціальностей та із в казанням стажу роботи за спеціальністю (ОСОБА_5 - електрозварювальних зі стажем роботи за спеціальністю 15 років; ОСОБА_6 - слюсар зі стажем роботи за спеціальністю 16 років; ОСОБА_7 - ізолювальник зі стажем роботи 10 років; ОСОБА_8 - ізолювальник зі стажем роботи 8 років), які у трудових відносинах з даним підприємством ніколи не перебували.
Вказаний додаток (професійна структура та рівень кваліфікації робітників ТОВ «Київгазсервіс», які виконують роботи з підвищеною небезпекою) є офіційним документом, тобто складається і видається службовими особами від імені підприємств, установ та організацій будь-якої форми власності, містить печатку підприємства, підпис службової особи, а також посвідчує факти і події, що мають юридичне значення, в даному випадку - те, що на ТОВ «Київгазсервіс» працюють робітники необхідних для виконання робіт з підвищеною небезпекою спеціальностей із достатнім рівнем професійної підготовки і досвідом роботи.
Того ж дня (24.10.05) ОСОБА_1, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на надання вищевказаного неправдивого офіційного документу до Державного комітету України з будівництва та архітектури, будучи директором ТОВ «Київгазсервіс», склав та підписав довіреність, відповідно до якої ТОВ «Київгазсервіс» довіряє ОСОБА_9 подати до Державного комітету України з будівництва та архітектури документи на видачу ліцензії на проектування та будівництво газопроводів.
В подальшому, приблизно в кінці жовтня - на початку листопада 2005 року ОСОБА_1, в приміщенні офісу ТОВ «Київгазсервіс» по вул. Бастіонна, 15 в м. Києві, достовірно знаючи, що складений ним вищевказаний офіційний документ (професійна структура та рівень кваліфікації робітників ТОВ «Київгазсервіс», які виконують роботи з підвищеною небезпекою) містить за відомо неправдиві відомості, надав його разом з іншими документами щодо управління якістю виробництва на підприємстві та складеною ним довіреністю ОСОБА_9 для подачі їх останнім до Державного комітету України з будівництва та архітектури. При цьому ОСОБА_1 не повідомляв ОСОБА_9 про те, що серед переданих ним документів є документ, що містить за відомо неправдиві відомості.
09.11.05 ОСОБА_9, маючи довіреність ТОВ «Київгазсервіс» на подачу документів для отримання ліцензії до Державного комітету України з будівництва та архітектури, надану йому ОСОБА_1, не усвідомлюючи, що серед переданих йому ОСОБА_1 документів щодо управління якістю виробництва на підприємстві міститься неправдивий офіційний документ (професійна структура та рівень кваліфікації робітників ТОВ «Київгазсервіс», які виконують роботи з підвищеною небезпекою), надав вказані документи до відділу ліцензування та атестації будівельної діяльності Державного комітету України з будівництва та архітектури, розташованого по бульв. Лесі Українки, 26 в м. Києві. На підставі вказаних документів, в т.ч. неправдивої професійної структури та рівня кваліфікації робітників ТОВ «Київгазсервіс», які виконують роботи з підвищеною небезпекою, Державним комітетом України з будівництва та архітектури 15.11.05 ТОВ «Київгазсервіс» видано ліцензію серії АБ №206824 на здійснення будівельної діяльності.
Дії ОСОБА_1, які виразились у службовому підробленні, тобто складанні та видачі службовою особою за відомо неправдивого документу, кваліфіковані за ст. 366 КК України.
В судовому засіданні підсудний повністю визнав себе винним в скоєнні злочину, щиро кається та заявив клопотання про звільнення його від покарання, на підставі ст. 1 -б Закону України “Про амніcтію” від 19.04.07 року.
Прокурор проти заявленого клопотання не заперечує.
Суд, дослідивши матеріали справи вважає необхідним вказане клопотання задовольнити з наступних підстав.
Згідно ст. 1-б Закону України “Про амністію” від 19.04.07 року звільненими від покарання можуть бути особи які мають дітей, яким не виповнилося 18 років.
На підставі викладеного, суд вважає, що ОСОБА_1 вчинив злочин за який законом передбачене покарання на строк не більш трьох років, має на утриманні малолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 народження.
Цивільний позов по справі не заявлено, судових витрат по справі немає.
Керуючись ст. 1 п. б Закону України “Про амністію” від 19.04.07 року.
П О С Т А Н О В И В :
Звільнити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 народження від кримінальної відповідальності за скоєння злочинів, передбачених ст. 366 ч.1 КК України на підставі З.У. ”Про амністію” від 19.04.07 року. Провадження по кримінальній справі закрити.
Міру запобіжного заходу - підписку про невиїзд скасувати.
Цивільний позов по справі не заявлено, судових витрат по справі немає.
На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду м. Києва протягом 7 діб, через Печерський районний суд м. Києва.
Суддя: