ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«12» жовтня 2007 року Справа № 2-а-323/07
17год.50хв. м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Харченко Ю.В.
При секретарі Безсмертній О.А.
За участю представників сторін:
Від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №7 від 26.07.2007р., ОСОБА_2-директор ТОВ «Іскра»
Від відповідача: ОСОБА_3- за довіреністю №12948 від 13.08.2007р.; ОСОБА_4- за довіреністю №12133/10 від 02.08.2007р.; ОСОБА_5 - за довіреністю №11953 від 13.08.2007р.; ОСОБА_6 - за довіреністю №5904 від 30.05.2007р.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра» до Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про скасування рішення від 19.07.2007р. №0000112352/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 110180грн., -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Іскра» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом про скасування рішення Роздільнянської МДПІ від 19.07.2007р. №0000112352/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 110180грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставність та незаконність прийнятого Роздільнянською МДПІ рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій з огляду на відсутність порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/95 -ВР (зі змінами та доповненнями).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2007р.
відкрито провадження в адміністративній справі № 2-а-323/07 та призначено попереднє судове засідання на 14.08.2007р. на 17год.00хв.
Ухвалою від 14 серпня 2007р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 30.08.2007р. на 10 год.00 хв.
Відповідач з позовними вимогами не погоджується та вважає їх необгрунтованими з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, наголошуючи, зокрема, на правомірність прийняття оскаржуваного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 110180грн, у зв»язку з порушенням позивачем п.1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/95 -ВР (зі змінами та доповненнями).
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.
12.07.2007р. на підставі направлення від 11.06.2007р. №20/23, виданого Роздільнянською міжрайонною державною податковою інспекцією Одеської області, старшим державним податковим ревізор - інспектором 1 рангу управління аудиту юридичних осіб ОСОБА_7, старшим державним податковим ревізор-інспектором 11 рангу відділу оподаткування фізичних осіб ОСОБА_8, головним державним податковим ревізор -інспектором 11 рангу відділу оподаткування фізичних осіб ОСОБА_9, головним державним податковим інспектором 11 рангу відділу погашення прострочених податкових зобов»язань ОСОБА_10, старшим державним податковим ревізор- інспектором 11 рангу відділу оперативного конролю ДПА в Одеській області ОСОБА_5, старшим державним податковим ревізор-інспектором 11 рангу відділу оперативного контролю ДНА в Одеській області ОСОБА_3 , старшому державним податковим інспектором 11 рангу відлічу оперативного контролю ДПА в Одеській області ОСОБА_11 з урахуванням вимог ст. 11-1 Закону України від 12.04.1990 №509-ХП "Про державну податкову службу в Україні" та відповідно до плану - графіку проведення документальних перевірок суб'єктів господарської діяльності проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Іскра " вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 01.04.2007р.
За результатами зазначеної перевірки Роздільнянською МДПІ Одеської області складено акт № 205/23-30817133 від 12.07.2007р. «Про результати виїзної планової документальної перевірки з питань дотримання податкового та валютного законодавства ТОВ «Іскра» за період з 01.04.2005р. по 01.04.2007р.», на підставі якого МДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 110180грн., за порушення позивачем, на думку відповідача, п.1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/95 -ВР (зі змінами та доповненнями).
Так, на думку суду, рішення Роздільнянської МДПІ від 19.07.2007р. №0000112352/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 110180грн. підлягає скасуванню частково в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 108850грн., з урахуванням наступного.
Як вбачається з акту документальної перевірки №205/23-30817133 від 12.07.2007р з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, у перевіряємому періоді позивач здійснював роздрібну торгівлю за готівкові кошти сільськогосподарської продукції згідно наступних прибуткових касових ордерів:
· прибуткового касового ордеру №2 від 15.02.2006р. на суму 2000грн.;
прибуткового касового ордеру №4 від 28.02.2006р. на суму 4570грн.; прибуткового касового ордеру №39 від 06.12.2005р. на суму 7100грн.; прибуткового касового ордеру №40 від 06.12.2005р. на суму 8100грн.
Також, ТОВ «Іскра» було реалізовано дизельне пальне згідно прибуткового касового ордеру №31 від 29.09.2006р. на суму 266грн.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/95 -ВР (зі змінами та доповненнями) реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.
Як з»ясовано судом, позивачем було продано гр.ОСОБА_12 : 28110кг пшениці на загальну суму 15200грн. на підставі накладної №59 від 06.12.2005р., 2500кг насіння соняшника на суму 2000грн. на підставі накладної №63 від 15.02.2006р., 5810кг насіння соняшника на суму 4570грн. на підставі накладної №64 від 28.02.2006р. Оплату за отриманий від позивача товар, гр.ОСОБА_12 було здійснено у наступному порядку: відповідно прибуткового касового ордеру №2 від 15.02.2006р. - на суму 2000грн., відповідно прибуткового касового ордеру №4 від 28.02.2006р. - на суму 4570грн., відповідно прибуткового касового ордеру №39 від 06.12.2005р. - на суму 7100грн., відповідно прибуткового касового ордеру №40 від 06.12.2005р. - на суму 8100грн.
Загалом, товару було отримано на загальну суму 21770грн. Отримані кошти позивачем були оприбутковані в касі Підприємства, про що свідчать наявні у матеріалах справи засвідчені копії вищезазначених прибуткових касових ордерів та накладних. Отже, розрахунки за проданий позивачем гр.ОСОБА_12 товар були проведені в касі ТОВ «Іскра» з оформленням прибуткових касових ордерів, як того вимагають приписи ст. 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Таким чином, відповідачем штрафні (фінансові) санкції у сумі 108850грн. (21770 х 5 = 108850) на підставі п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, застосовано до позивача неправомірно з вищенаведених підстав.
Твердження відповідача про те, що позивачем в порушення вимог п.1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» було здійснено продаж продукції не власного виробництва, а саме дизельного пального без використання реєстратора розрахункових операцій, є цілком ґрунтовним з урахуванням наступного.
Як з»ясовано судом, ТОВ «Іскра» було здійснено продаж продукції не власного виробництва, а саме 70л дизельного пального за ціною 3, 17грн. за 1л, на загальну суму 266грн., у т.ч. ПДВ 20%, гр.. ОСОБА_13 Пальне було реалізовано згідно прибуткового касового ордеру №31 від 29.09.2006р. на суму 266грн.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/95 -ВР (зі змінами та доповненнями) реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та
суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Крім того, пунктом 1 статті 3 вищевказаного Закону встановлено, що суб'єкти
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в
безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо)
при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки
(надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому
порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори
розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових
документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
З наведених норм Закону вбачається, що суб»єкти підприємницької діяльності у разі продажу ними за готівкові кошти матеріальних цінностей, які не є продукцією власного виробництва, зобов»язані проводити розрахункові операції через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або проводити такі розрахункові операції в безготівковій формі через банківські установи, крім випадків, передбачених законодавством.
Відповідно до п.1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Таким чином, штрафні (фінансові) санкції у загальній сумі 1 330грн. (266грн. х 5 = 1330грн.) за не проведення позивачем розрахункової операції з продажу продукції не власного виробництва, а саме дизельного пального на суму 266грн. гр. ОСОБА_13, Роздільнянською МДПІ застосовано до позивача цілком правомірно та з урахуванням вимог чинного податкового законодавства.
Відтак, оцінюючи наявні у матеріалах справи докази в сукупності, Одеський окружний адміністративний суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра» підлягають задоволенню частково, а саме в частині скасування рішення Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області від 19.07.2007р. №0000112352/0 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 108 850грн.
Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Іскра» до Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області про скасування рішення від 19.07.2007р. №0000112352/0 про застосування штрафних
(фінансових) санкцій у загальній сумі 110180грн. задовольнити частково.
2. Скасувати рішення Роздільнянської міжрайонної державної податкової
інспекції Одеської області від 19.07.2007р. №0000112352/0 в частині нарахування
штрафних (фінансових) санкцій у сумі 108 850грн.
3. В задоволенні позовних вимог про скасування рішення від 19.07.2007р.
№0000112352/0 в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 1 330грн.
відмовити.
постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої шстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС Украши - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства Украши,
постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено «16» жовтня 2007р.