Справа № 0603/3399/12 Провадження № 2/0603/1694/12

Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

27.07.2012 р.м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Корбут В.В., за участю секретаря судових засідань Жмурко В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заявуОСОБА_2

до1) Військової частини А0804, 2) Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси,

провизнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з позовною заявою, у якій просить визнати дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси щодо надання довідки № 103 від 23.12.2010 р. незаконними, взнати дії Військової частини А0804 щодо незарахування його на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та у першу чергу з 01.06.2005 р. незаконними, зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси надати довідку про надходження його на квартирному обліку у загальній черзі з 01.08.1998 р. та у першій черзі -з 01.06.2005 р., зобов'язати Військову частину А0804 зарахувати його на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та у першу чергу з 01.06.2005 р. складом сім'ї чотири особи.

Викладені у позовній заяві вимоги ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що:

- він є підполковником Збройних Сил України, з 01.08.1998 р. перебуває на квартирному обліку у загальній черзі, а з 01.06.2005 р. -на першочерговому квартирному обліку як учасник бойових дій;

- рішеннями житлової комісії Військової частини А1938 від 26.10.2007 р. та житлової комісії Військової частини А0666 від 20.12.2007 р. його було зараховано на квартирний облік у загальну чергу та першу чергу на отримання житла з 26.10.2007 р., проте вказані рішення були скасовані рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.05.2010 р., а відтак він продовжив знаходитись на відповідних квартирних обліках з 01.08.1998 р. та 01.06.2005 р.;

- зараз він проходить військову службу у Військової частини А0804, у якій йому відмовляють у зарахуванні на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та на першочерговий квартирний облік з 01.06.2005 р., оскільки всупереч рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.05.2010 р. Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси надав довідку про те, що він перебуває у загальні черзі та першій черзі на отримання житла з 26.10.2007 р.

У судове засідання, призначене на 27.07.2012 р. о 15:00, представники Військової частини А0804 та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси повторно не з'явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки не повідомили.

У судове засідання, призначене на 27.07.2012 р. о 15:00, ОСОБА_2 не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав заяву від 27.07.2012 р., у якій просить розглянути справу за його відсутності та зазначив, що не заперечує проти прийняття заочного рішення.

Також у вказаній заяві міститься відмова від позовних вимог, викладених у п. 3 позовної заяви, а саме -вимог про зобов'язання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси надати довідку про надходження його на квартирному обліку у загальній черзі з 01.08.1998 р. та у першій черзі -з 01.06.2005 р.

Відповідно до частини четвертої статті 169 Цивільного процесуального кодексу України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Враховуючим викладене, суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній даних та доказів (постановити заочне рішення)

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до частини першої ст. 197 Цивільного процесуального кодексу України, якою, зокрема, передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

ОСОБА_2 проходить службу у Збройних Силах України.

Він з дружиною на підставі рішення житлової комісії Військової частини 63139 від 01.08.1998 р. (протокол № 3) були зараховані на квартирний облік у загальній черзі при Військовій частині 63139 з 01.08.1998 р. (а. с. 19), а на підставі рішення житлової комісії Військової частини А1938 від 01.06.2005 р. (протокол № 17) він та його сім'я у кількості трьох осіб були зараховані на першочерговий квартирний облік при Військовій частині А1938 з 01.06.2005 р. (а. с. 20).

Рішенням житлової комісії Військової частини А1938 від 26.10.2007 р. (протокол № 31) ОСОБА_2 та його сім'ю у кількості чотирьох осіб було зараховано на квартирний облік у загальну чергу при Військовій частині А1938 з 26.10.2007 р. та на першочерговий квартирний облік при Військовій частині А1938 з 01.06.2005 р. (а. с. 21).

Рішенням житлової комісії Військової частини А0666 від 20.12.2007 р. (протокол № 21) ОСОБА_2 та його сім'ю у кількості чотирьох осіб було зараховано на квартирний облік у загальну чергу з 26.10.2007 р. та на першочерговий квартирний облік з 26.10.2007 р. (а. с. 22).

Рішення житлової комісії Військової частини А1938 від 26.10.2007 р. (протокол № 31) та житлової комісії Військової частини А0666 від 20.12.2007 р. (протокол № 21) щодо ОСОБА_2 були визнані неправомірними та скасовані рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.05.2010 р. (а. с. 23 -25).

Рішенням житлової комісії Військової частини А0666 від 08.10.2010 р. (протокол № 7) на виконання рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.05.2010 р. ОСОБА_2 зараховано на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та на першочерговий квартирний облік з 01.06.2005 р. складом сім'ї чотири особи (а. с. 29).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 на підставі рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.05.2010 р. та прийнятим на його виконання рішення житлової комісії Військової частини А0666 від 08.10.2010 р. (протокол № 7) перебував (продовжував перебувати) на квартирному обліку у загальній черзі з 01.08.1998 р. та на першочерговому квартирному обліку з 01.06.2005 р. (а. с. 29).

З 2009 р. по жовтень 2011 р. квартирна справа ОСОБА_2 у зв'язку розглядом Комінтернівським районним судом Одеської області справи за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А1938 та житлової комісії Військової частина А0666 про визнання протиправними та скасування рішень знаходилась спочатку у Квартирно-експлуатаційному відділі м. Одеси, а у подальшому -передана до Військової частини А0666 (а. с. 27), а відтак, виходячи з положень Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577 (яка була чинною на момент виникнення та існування спірних правовідносин), він був позбавлений можливості бути зарахованим на квартирний облік за новим місцем служби із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також до списку осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла через неможливість одержати та подати необхідні для цього документи.

З 11.05.2011 р. ОСОБА_2 проходить військову службу у Військовій частині А0804 у м. Бердичеві Житомирської області.

Відповідно до абзацу першого п. 3.7 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577 (яка була чинною на момент виникнення та існування спірних правовідносин) військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов'язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Зважаючи на наведене, суд вважає, що Військова частина А0804 зобов'язана була зарахувати ОСОБА_2 на квартирний облік у загальній черзі з 01.08.1998 р. та на першочерговий квартирний облік з 01.06.2005 р.

Між тим, на запит Військової частини А0804 від Військової частини А0666 20.10.2011 р. було одержано квартирну справу ОСОБА_2, до якої на виконання п. 3.7 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577 (яка була чинною на момент виникнення та існування спірних правовідносин) були додані такі документи: довідка Військової частини А0666 № 1402 від 09.11.2010 р., витяг з протоколу житлової комісії Військової частини А0666 № 7 від 08.10.2010 р. та довідка Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси № 103 від 23.12.2010 р.

Як вбачається з довідки Військової частини А0666 № 1402 від 09.11.2010 р. та витягу з протоколу житлової комісії Військової частини А0666 № 7 від 08.10.2010 р., які відповідають рішенню Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.05.2010 р., ОСОБА_2 перебував на квартирному обліку у загальній черзі з 01.08.1998 р. та на першочерговий квартирному обліку з 01.06.2005 р. (а. с. 28, 29).

Між тим, з довідки Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси № 103 від 23.12.2010 р. вбачається, що ОСОБА_2 перебував на квартирному обліку в Одеському гарнізоні у загальній черзі з 26.10.2007 р., а у першочерговій черзі -з 26.10.2007 р., із складом сім'ї чотири особи (а. с. 30).

Тобто, довідка Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси № 103 від 23.12.2010 р. видана без урахування рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.05.2010 р. та прийнятим на його виконання рішення житлової комісії Військової частини А0666 від 08.10.2010 р. (протокол № 7).

Згідно з частиною п'ятою статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Беручи до уваги зазначене, а також те, що рішення житлової комісії Військової частини А0666 від 08.10.2010 р. (протокол № 7) у встановленому законодавством України порядку не було визнано незаконним, тобто, є чинним, суд вважає, що дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси з видачі довідки № 103 від 23.12.2010 р., яка не відповідає рішенню Комінтернівського районного суду Одеської області від 19.05.2010 р. та прийнятим на його виконання рішенню житлової комісії Військової частини А0666 від 08.10.2010 р. (протокол № 7), є незаконними.

Через те, що у документах, передбачених п. 3.7 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577 (яка була чинною на момент виникнення та існування спірних правовідносин) наведені різні дати перебування ОСОБА_2 на квартирному обліку у загальній та першочергових чергах, житлова комісія Військової частини А0804 не зараховує ОСОБА_2 на квартирний облік.

Частиною 47 Конституції України встановлено, що кожен має право на житло.

Абзацом першим пункту 1 статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до абзацу першого пункту 2 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 р. № 1081, військовослужбовці та члени їх сімей забезпечуються службовими житловими приміщеннями, що відповідають вимогам житлового законодавства. З цією метою у кожній військовій частині формується фонд службового житла.

Згідно з пунктом 22, абзацом першим пункту 24 та пунктом 26 вказаного Порядку облік військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов (далі -облік), ведеться у військових частинах та квартирно-експлуатаційних органах. Військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини. Військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов'язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії Військової частини А0804 щодо незарахування ОСОБА_2 на квартирний облік у загальній черзі з 01.08.1998 р. та на першочерговий квартирний облік з 01.06.2005 р. є незаконними.

П. 2.15 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.11.2011 № 737, яка набрала чинності 06.02.2012 р., а відтак була чинною на момент звернення ОСОБА_2 з позовом, передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов'язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Беручи до уваги наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 (з урахуванням заяви від 27.07.2012 р.) підлягають задоволенню.

Провадження у справі за позовними вимогами про зобов'язання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси надати довідку про надходження його на квартирному обліку у загальній черзі з 01.08.1998 р. та у першій черзі -з 01.06.2005 р. підлягає закриттю на підставі статті 174 Цивільного процесуального кодексу України у зв'язку з відмовою від цих вимог.

Частиною першою статті 79 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Частиною першою статті 88 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві -пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Таким чином, на користь ОСОБА_2 з Військової частини А0804 підлягає стягненню 71,53 грн., а з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси -35,77 грн.

Керуючись статтями 3, 4, 7, 8, 10, 11, 15, 18, 57 -60, 64, 79, 88, 174, 209, 212 -215, 224, 226 Цивільного процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання дій Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси щодо надання довідки № 103 від 23.12.2010 р. незаконними, визнання дій Військової частини А0804 щодо незарахування його на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та у першу чергу з 01.06.2005 р. незаконними та зобов'язання Військової частини А0804 зарахувати його на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та у першу чергу з 01.06.2005 р. складом сім'ї чотири особи задовольнити.

Визнати дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси щодо надання довідки № 103 від 23.12.2010 р. незаконними.

Визнати дії Військової частини А0804 щодо незарахування ОСОБА_2 на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та у першу чергу з 01.06.2005 р. незаконними.

Зобов'язати Військову частину А0804 зарахувати ОСОБА_2 на квартирний облік у загальну чергу з 01.08.1998 р. та у першу чергу з 01.06.2005 р. складом сім'ї чотири особи.

Провадження за позовними вимогами про зобов'язання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси надати довідку про надходження ОСОБА_2 на квартирному обліку у загальній черзі з 01.08.1998 р. та у першій черзі - з 01.06.2005 р. закрити.

Стягнути з Військової частини А0804 на користь ОСОБА_2 у якості відшкодування судових витрат 71,53 грн.

Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси на користь ОСОБА_2 у якості відшкодування судових витрат 35,77 грн.

Роз'яснити, що:

- дане рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом;

- апеляційна скарга на дане рішення може бути подана лише позивачем до Апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення;

- дане рішення може бути переглянуто Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області за письмовою заявою будь-кого з відповідачів, заяву про перегляд цього рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя В.В. Корбут