27.11.2012

Справа №2-0/1416/124/2012

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопаду 2012 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого -судді Губницького Д.Г., народних засідателів Жиркова В.О. і Бойцової В.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за заявою відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Миколаєва (далі за текстом - Фонд) про визнання безвісно відсутньою ОСОБА_3, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2012 р. Фонд звернувся до суду із заявою, уточнивши яку, просив визнати з 01 лютого 2002 р. безвісно відсутньою ОСОБА_3, посилаючись на те, що для нього це є підставою згідно ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»(далі за текстом - Закон) для припинення нарахування ОСОБА_3 соціальних виплат, якими вона не користується.

В судовому засіданні представник Фонду вимоги заяви та її обґрунтування підтримала.

Суд, заслухавши пояснення представника Фонду, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

Відповідно до копії акту розслідування професійного захворювання від 24 червня 1976 р., копії постанови Фонду №328 від 28 листопаду 2001 р., Фонд сплачував ОСОБА_3. з 20 серпня 2001 р. відшкодування втраченого заробітку в сумі 32,63 грн. згідно висновку МСЕК від 14 січня 2000 р. про стійку втрату 10% працездатності безстроково (а.с.11, 12). Постановою Фонду №328-01 від 31 січня 2002 р. ОСОБА_3 продовжено виплату відшкодування втраченого потерпілим заробітку у 32,63 грн. щомісячно з 01 серпня 2001 р. і безстроково (а.с.15)

10 листопаду 2001 р. ОСОБА_3. уклала шлюб із громадянином Ізраїлю ОСОБА_6 і обрала собі його прізвище (а.с.13).

28 січня 2002 р. ОСОБА_3 звернулася із заявою до начальника Фонду про перерахування належних їй страхових виплат на особовий рахунок №79876П в філії Ощадбанку №8351 (а.с.13).

У квітні 2012 р. Фонду стало відомо, що 23 листопаду 2001 р. ОСОБА_3 була виписана і по Миколаївській області не значиться (а.с.16).

На запит Фонду, управління ПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва 12 квітня 2012 р. надало відповідь, що ОСОБА_3 отримувала пенсію за віком, але знята з 01 березня 2002 р. з обліку у зв'язку із переїздом (а.с.18).

Відділ ГІРФО УМВС України в Миколаївській області 03 травня 2012 р. надав Фонду довідку про те, що ОСОБА_3 знята з реєстрації в січні 2002 р. з адреси: АДРЕСА_1 у зв'язку із виїздом на проживання до м. Києва (а.с.19).

ЖКП ММР «Південь»листом від 31 травня 2012 р. повідомило Фонд, що ОСОБА_3 знята з реєстраційного обліку 29 січня 2002 р. у зв'язку із продажем квартири і переїздом до м. Києва (а.с.36)

Перевіркою 11 червня 2012 р. працівників Фонду з виходом на останнє відоме місце реєстрації проживання ОСОБА_3: АДРЕСА_1, було з'ясовано зі слів сусідів, що ОСОБА_3 продала квартиру в 2002 р. і виїхала за кордон (а.с.17).

У серпні 2012 р. ТВБВ №10014/0187 ПАТ «Державний ощадний банк» повідомило Фонд, що з рахунку №79876П на ім'я ОСОБА_3 видаткові операції не проводилися (а.с.21).

На запит суду, адресно-довідковий відділ УГІРФО ГУМВС України в Київській області станом на 17 вересня 2012 р. повідомив, що ОСОБА_3 по м. Києву та області не значиться (а.с.30 зворот).

Ленінський відділ ДРАЦС листом від 07 листопаду 2012 р. повідомив суду, що актового запису про смерть ОСОБА_3 не виявлено (а.с.41).

За даними Міністерства закордонних справ, згідно листа від 12 листопаду 2012 р., ОСОБА_3 на консульському обліку за кордоном не перебуває (а.с.43).

З довідки Миколаївського МБТІ від 26 листопаду 2012 р. і копії договору купівлі-продажу від 29 січня 2002 р., вбачається, що після продажу ОСОБА_3 належної їй квартири АДРЕСА_1, де вона була зареєстрована, іншого належного їй житла у Миколаївській області вона немає (а.с.44, 45).

Відповідно до ст. 38 Закону, страхові виплати і надання соціальних послуг може бути припинено: 1) на весь час проживання потерпілого за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 2) на весь час, протягом якого потерпілий перебуває на державному утриманні, за умови, що частка виплати, яка перевищує вартість такого утримання, надається особам, які перебувають на утриманні потерпілого; 3) якщо з'ясувалося, що виплати призначено на підставі документів, які містять неправдиві відомості. Сума витрат на страхові виплати, отримані застрахованим, стягується в судовому порядку; 4) якщо страховий випадок настав внаслідок навмисного наміру заподіяння собі травми; 5) якщо потерпілий ухиляється від медичної чи професійної реабілітації або не виконує правил, пов'язаних з установленням чи переглядом обставин страхового випадку, або порушує правила поведінки та встановлений для нього режим, що перешкоджає одужанню; 6) в інших випадках, передбачених законодавством.

Згідно п. 1.12. Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого Постановою N 24 від 27 квітня 2007 р. Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, страхова виплата може бути припинена у випадках, передбачених статтею 38 Закону та за умови неподання потерпілим Фонду щороку в грудні свідоцтва, якими засвідчується факт перебування його в живих, відповідно до Порядку здійснення страхових виплат, призначених у зв'язку з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, які спричинили втрату працездатності, особам, що виїхали за межі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2001 N 998.

Відповідно до наведеного Закону та виданого на його підставі Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, не є підставою для припинення страхових виплат ОСОБА_3 визнання її безвісно відсутньою.

Згідно копії Положення про відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Миколаєва, затвердженого наказом №89 від 06 червня 2007 р. права на звернення до суду з заявами про визнання застрахованих осіб безвісно відсутніми Фонд не має; згідно п. 8. 17 начальник відділення має право на звернення до суду зі захистом прав та інтересів відділення. (а.с.8).

У відповідності до ч. 1 ст. 43 ЦК України фізична особа може бути визнана судом безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.

Частиною 1 ст. 234 ЦПК України передбачено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У Фонду відсутня законна підстава для охорони своїх прав та інтересів в окремому провадженні. В разі задоволення заяви для вказаної Фондом мети, це позбавить особу права на страхові виплати, що притаманно лише для адміністративного спору. Відсутність законодавчого врегулювання даної конкретної ситуації не позбавляє Фонд обов'язку діяти за законом.

Отже у задоволенні заяви слід відмовити

Керуючись ст. 212-215, 249 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання безвісно відсутньою ОСОБА_3 -відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - в тому ж порядку і в той самий строк, який обраховується з дня отримання копії цього рішення.

Суддя підпис Д.Г. Губницький

Народний засідатель підпис В.І. Бойцова

Народний засідатель підпис В.О. Жирков