Справа № 1308/2547/2012 Головуючий у 1 інстанції: Мікула В. Є.

Провадження № 10/1390/742/12 Доповідач: Кобзар В. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2012 року Колегія суддів Судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Кобзара В.М.

суддів: Макойди З.М., Михайлишин Г.Я.

за участю прокурора: Лящука Т.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Фермерського господарства «ОСОБА_1»на постанову Жовківського районного суду Львівської області від 20.08.2012 року

ВСТАНОВИЛА:

Цією постановою скаргу ФГ «ОСОБА_1»на бездіяльність прокуратури Жовківського району Львівської області при розгляді заяви фермерського господарства про вчинений злочин та порушення норм розгляду заяви, направлено за належністю прокурору Жовківського району Львівської області для розв'язання скарги.

Своє рішення суд першої інстанції мотивував тим, що кримінальна справа не порушена, будь-який процесуальний документ прокуратурою Жовківського району Львівської області не постановлений, а скарги на дії прокуратури можуть бути подані відповідно до чинного КПК України в межах розслідування кримінальної справи. Крім того, скарги на дії прокурора при проведенні ним досудового слідства або окремих слідчих дій у справі подається вищестоящому прокуророві.

Дана постанова була надіслана скаржнику разом із супровідним листом № 30233 від 22.08.2012 року, в якому повідомлено про повернення поданої скарги без розгляду.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції представником Фермерського господарства «ОСОБА_1»подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та направити справу в Жовківський районний суд Львівської області на новий судовий розгляд в іншому складі суду.

Обґрунтовуючи свої вимоги, апелянт стверджує, що судом першої інстанції порушено норми Конституції України, а саме ст.ст. 8, 55, 124, оскільки суддя Жовківського районного суду Львівської області не прийняв процесуального документа за результатами розгляду скарги представника ФГ «ОСОБА_1». Також не виконав порядку розгляду скарг на дії прокуратури при розгляді заяв про вчинений злочин, викладеного в Листі Вищого адміністративного суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 224/8/13-11 від 12.03.2011 року, № 259/0/4-11 від 11.03.2011 року.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до переконання, що така підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Норма статті 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст.97 КПК України прокурор слідчий, орган дізнання або суддя зобов'язані приймати заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини, в тому числі і в справах, які не підлягають їх віданню; не пізніше триденного строку прийняти одне з таких рішень: порушити кримінальну справу, відмовити в порушенні кримінальної справи, направити заяву або повідомлення за належністю; вжити всіх можливих і необхідних заходів реагування у зв'язку з такими заявами і повідомленнями.

В рішенні Конституційного суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011 сказано, що скарги осіб стосовно прийняття рішень, вчинення дій або допущення бездіяльності суб'єктом владних повноважень щодо заяв і повідомлень про вчинені або підготовлювані злочини, суди повинні розглядати й вирішувати в кримінальному судочинстві в порядку, визначеному процесуальним законом.

Як вбачається з постанови Жовківського районного суду Львівської області від 20.08.2012 року суд не розглянув, викладені у скарзі ОСОБА_1 доводи, не надав їм належної оцінки. Посилаючись на ст.ст. 235, 236 КПК України, суд першої інстанції прийняв рішення про направлення скарги за належністю прокурору Жовківського району Львівської області для її розв'язання і повідомлення про результати скаржника. При цьому не враховано, що положення частин другої, третьої статті 236 КПК України, як наголошує Конституційний суд України у своєму рішенні від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, унормовують судовий розгляд скарг на рішення і дії органів дізнання, слідчого, прокурора, які були прийняті і вчинені в межах уже порушеної кримінальної справи, в свою чергу, у статті 97 КПК України визначено діяльність суб'єктів владних повноважень у разі надходження заяв і повідомлень про злочини на стадії, яка передує порушенню кримінальної справи.

Таким чином, суд першої інстанції не вирішив питання про наявність чи відсутність в діях прокуратури Жовківського району Львівської області ознак порушень норм процесуального права при розгляді заяви про порушення кримінальної справи, а тому постанова Жовківського районного суду Львівської області від 20.08.2012 року підлягає скасуванню.

На даний час з 20.11.2012 року вступив в дію новий КПК України від 13.04.2012 року, згідно якого передбачено початок досудового розслідування, який діє на сьогоднішній день, а тому провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії прокурора про бездіяльність прокуратури Жовківського району Львівської області при розгляді заяви фермерського господарства про вчинений злочин та порушення норм розгляду заяви слід закрити та роз'яснити порядок подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, передбачений ст.214 КПК України.

Виходячи з вищевказаного та керуючись статтями 362, 365-377 КПК 1960 року, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства «ОСОБА_1»задоволити, постанову Жовківського районного суду Львівської області від 20.08.2012 року скасувати, а провадження у справі закрити.

Головуючий:

Судді: