Справа № 2-А-89/07 ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.10.2007 року м.Одеса
Суворовський районний суд міста Одеси в складі: головуючого - судді Федусика А.Г., при секретарі - Пальоной 1.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до Управління служби безпеки України в Одеській області про зобов'язання внести зміни в грошовий атестат та зробити перерахунок розміру пенсії, третя особа- Головне Управління пенсійного фонду України в Одеській області, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом посилаючись на те, що він з 1980 року проходив службу в органах безпеки. 01.11.2002 року він був звільнений зі служби. Після звільнення йому була нарахована пенсія відповідно до ч.3 ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців" виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільнення з урахуванням надбавки за знання іноземних мов - англійської та фарсі. Але у зв'язку з тим, що до його звільнення закінчився термін дії надбавки за знання англійської мови, ця надбавка не була включена до грошового атестату, який було складено відповідачем 04.11.2002 року. Внаслідок цього при перерахунку його пенсії у 2005 році на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» надбавка за знання англійської мови не була врахована у його пенсії, що призвело до недоотримання ним пенсії. Зазначене стало підставою для звернення до суду з цим позовом, в якому позивач просить зобов'язати відповідача внести зміни в його грошовий атестат, врахувавши надбавку за знання англійської мови, та зробити перерахунок його пенсії.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що у зв'язку з тим, що до звільнення позивач не підтвердив у встановленому законом порядку знання англійської мови, дія надбавки за знання англійської мови закінчилася з 01.06.2002 року. З зазначених підстав при звільненні позивача 01.11.2002 року ця надбавка не була включена до його грошового атестату. Разом з тим, при обчисленні його пенсії, на підставі ч.3 ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та п.7 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» надбавка за знання англійської мови була врахована, оскільки вона діяла певний час на протязі двох років перед звільненням позивача. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 15.06.2004 року змінився порядок розрахунку пенсій, у зв'язку з чим після перерахунку пенсії відповідача зазначена надбавка не була врахована. На підставі зазначеного представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позову, оскільки вважав заявлені вимоги не обґрунтованими.
Представник третьої особи з аналогічних підстав також вважав необхідним відмовити у задоволенні позову.
Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, розглянувши справу у межах заявлених вимог та на підставі представлених сторонами доказів, суд вважає необхідним позовні вимоги ОСОБА_1. залишити без задоволення з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1. з 1980 року проходив службу в органах безпеки. Наказом начальника УСБУ в Одеській області №85-лс від 27.07.2001 року позивачу була встановлена та виплачувалася надбавка до грошового утримання за знання двох іноземних мов -англійської та фарсі на період з 01.06.2001 року по 01.06.2002 року в розмірі 35%.
2
У зв'язку з тим, що позивач у встановленому порядку не склав іспитів та не підтвердив знання англійської мови, дія надбавки за знання цієї мови з 01.06.2002 року була зупинена (а.с. 8, 39-40).
01.11.2002 року він був звільнений зі служби.
04.11.2002 року був складений грошовий атестат позивача, в якому були враховані усі наявні у нього на момент звільнення надбавки, в тому числі надбавка за знання однієї іноземної мови - фарсі в розмірі 15% (а.с. 55). Зазначений грошовий атестат був підписаний позивачем та до цього часу ним не оскаржувався. Порушень закону при складенні грошового атестату судом встановлено не було.
Після звільнення позивача йому була нарахована пенсія відповідно до ч.3 ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та п.7 Постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей». При цьому цей розрахунок був здійснений з урахуванням надбавки за знання англійської мови за період її дії (а.с. 54).
З 01.01.2005 року на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 15.06.2004 року пенсію позивача було перераховано. Цей перерахунок було здійснено без порушень діючого законодавства.
Таким чином, в ході розгляду справи судом було встановлено, що складання грошового атестату позивача після його звільнення, призначення йому пенсії та перерахунок цієї пенсії у зв'язку з внесенням змін до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" було здійснено відповідно до діючого законодавства.
З урахуванням зазначеного, на підставі встановлених в судовому фактів, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1., оскільки ці вимоги не ґрунтуються на законі.
Доводи позивача про порушення його прав при складенні грошового атестату після його звільнення, призначенні йому пенсії та перерахунку цієї пенсії суд до уваги не приймає, оскільки ці доводи не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи.
Керуючись Законами України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 15.06.2004 року, Постановою КМУ №393 від 17.07.1992 року «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», інструкції «Про порядок вивчення співробітниками СБУ іноземних мов та виплати грошової надбавки за знання та використання в роботі іноземних мов», затвердженої наказом Голови СБУ №061 від 25.04.1992 року, Постановою КМУ №452 від 06.04.1998 року «Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців», інструкцією «Про грошове забезпечення військовослужбовців Служби безпеки України» №425 від 05.12.2002 року, ст.ст. 2, 4, 5, 7, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1до Управління служби безпеки України в Одеській області про зобов'язання внести зміни в грошовий атестат та зробити перерахунок розміру пенсії, третя особа -Головне Управління пенсійного фонду України в Одеській області - залишити без задоволення.
Судова постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів, шляхом подачі протягом 10 днів, починаючи від дня проголошення постанови, заяви щодо апеляційного оскарження постанови суду, і наступним поданням апеляційної скарги, протягом 20 днів після надання заяви про апеляційне оскарження.