ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"06" листопада 2006 р.

Справа  № 22/342-06-8867А

06.11.2006р. в10год.15хв.           господарський суд Одеської області

у складі судді Торчинської Л.О.

при секретарі судового засідання Келіній М.Ю.,

за участю представників сторін, а саме: від Прокуратури м.Одеси - Сінічкіної Л.І. –старшого помічника прокурора м.Одеси молодшого радника юстиції, діючої за дорученням №121 вих.06 від 10.03.2006р., від позивача - Стеценко Я.В. - головного спеціаліста юридичного відділу апарату облдержадміністрації, діючого за довіреністю №01-45-4269 від 04.09.2006р., від відповідача - Мамедової С.О. –головного спеціаліста сектора судового супроводження претензійно-позовного відділу юридичного управління ОМР, діючої за довіреністю №224/исх-гс від 05.05.2006р.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №5 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу №22/342-06-8867А за позовом Прокурора м.Одеси в інтересах держави  в особі, якою є Одеська обласна державна адміністрація (ООДА) до відповідача  Одеської міської ради  про визнання недійсним рішення.

ВСТАНОВИВ:

Прикінцевими та перехідними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Прокурор м.Одеси звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави  в особі, якою є Одеська обласна державна адміністрація з адміністративним позовом №к-17 від 21.08.2006р. (вхід.№10816 від 04.09.2006р.) до відповідача  Одеської міської ради, в якому він просить визнати недійсним та скасувати рішення Одеської міської ради №2151-ХХІІІ від 17.04.2001р. „Про затвердження „Містобудівного обґрунтування розробки правил користування та забудови території курорту „Аркадія” та першого рекреаційного комплексу”. Поряд з цим 25.10.2006р. від представника Прокуратури м.Одеси надійшло уточнення та доповнення до позовної заяви, в якій він просить визнати нечинним та скасувати рішення  Одеської міської ради від 17.04.01р. №2151-ІІІ „Містобудівне обґрунтування розробки правил користування та забудови території курорту „Аркадія”.

Відповідач Одеська міська рада проти адміністративного позову заперечує з підстав, викладених у запереченні, та просить у задоволенні позовних вимог Прокуратурі м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації відмовити, оскільки, на їх думку, було пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали

справи, суд встановив.

„17” квітня 2001р. Одеською міською радою було прийнято Рішення №2151-ХХІІІ від 17.04.2001р. „Про затвердження „Містобудівного обґрунтування розробки правил користування та забудови території курорту „Аркадія” та першого рекреаційного комплексу”, яким було затверджено „Містобудівне обґрунтування розробки правил користування та забудови території курорту „Аркадія” та першого рекреаційного комплексу”, встановлено, що „Містобудівне обґрунтування розробки правил користування та забудови території курорту „Аркадія” та першого рекреаційного комплексу” є зміною генерального плану м.Одеси, затвердженого постановою Ради Міністрів УСРР №37 від 31.01.1989р. „Про генеральний план м.Одеси” та „Схеми функціонально-планувальної організації приморських територій”, затвердженої рішенням міської ради №122-ХХП від 27.02.1997р. „Про затвердження проекту „Схеми функціонально-планувальної організації приморських територій”; затверджено, що генеральний план м.Одеси та „Схема функціонально-планувальної організації приморських територій” діють в тій частині, в якій вони не суперечать „Містобудівному обґрунтуванню розробки правил користування та забудови території курорту „Аркадія” та першого рекреаційного комплексу”.

Позовна заява Прокурора м.Одеси в інтересах держави  в особі, якою є Одеська обласна державна адміністрація (ООДА) до відповідача  Одеської міської ради  про визнання недійсним рішення надійшла до господарського суду Одеської області 04.09.2006р. за вхідним №20816.

Відповідно до п.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний  позов  може  бути  подано в межах строку звернення до адміністративного суду,  встановленого  цим  Кодексом або іншими законами. Відповідно до п. 2 цієї ж статті для  звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк,  який, якщо не встановлено інше,  обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.

Ні в адміністративному позові прокуратури м.Одеси, ні в уточненні до нього, ні в судовому засіданні представниками прокуратури не було наведено жодної поважної причини, з якої був пропущений процесуальний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч.1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства  України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Проте Прокуратури м.Одеси цим своїм правом не скористувалася та відповідного клопотання про поновлення та продовження процесуальних строків не заявило.

Відповідно до ч1. ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо в цьому наполягає одна із сторін.

В своєму запереченні на адміністративний позов представник відповідача Одеської міської ради наполягає на тому, що представником прокуратури м.Одеси було пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що Представником прокуратури м.Одеси було пропущено строк звернення до адміністративного суду, з огляду на що, в задоволенні позовних вимог Прокурору м.Одеси в інтересах держави  в особі, якою є Одеська обласна державна адміністрація слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, п.3 ст.160, ст.ст.161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.           У задоволенні позовних вимог Прокурору м.Одеси в інтересах держави  в особі, якою є Одеська обласна державна адміністрація відмовити.

Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.

Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п.3 ст.186 КАС України.

          Постанова складена у повному обсязі та підписана 09.11.2006 р.

Суддя                                                                                 Торчинська Л.О.