Справа № 22ц-2370/07р                                         Головуючий в І інстанції: Мазкі Н.Б.

Категорія -                                                                Доповідач: Оробцова P.I.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2007 року                        Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого: Оробцової Р.І.

суддів: Васюкової В.І. Медведєвої Л.П.

при секретарі: Шестакової Ю.А

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.  Луганську

апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від не­щасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.  Первомайську Лугансь­кої області

на рішення Первомайського міського суду Луганської області від 10.04.2007р.

по справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.  Первомайську Луганської області (далі - Відділення Фонду ССНВ) про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат,  -

встановила:

У лютому 2007р. позивач звернувся до суду з дійсним позовом.

На обґрунтування вимог зазначив,  що відповідачем,  кожний рік при вирішенні питання про перерахунок страхових виплат,  які йому сплачуються у зв'язку з пошкодженням здоров'я на вироб­ництві,  у порушення вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страху­вання від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань,  які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон №1105-XIV від 23 вересня 1999р.) неправильно застосовувався кое­фіцієнт зростання середньомісячної реальної заробітної плати замість коефіцієнту зростання серед­ньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики,  як це передбачено Законом.  Зазначені порушення привели до зменшення розміру належних йому страхових виплат.

Оскільки Відділення Фонду ССНВ добровільно не бажає провести перерахунок,  просив стя­гнути з відповідача заборгованість по щомісячним страховим виплатам в розмірі 1291, 24грн. за пе­ріод з 01.03.2002р. по 01.01.2007р. та зобов'язати сплачувати з 01.01.2007р. щомісячно по 169, 64грн. до наступного перерахунку.

Оскарженим рішенням позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач з рішенням суду не згоден,  вважає його таким,  що не відпо­відає вимогам закону,  просить скасувати і постановити нове,  яким у позові ОСОБА_1відмо­вити.

Заслухавши доповідача,  дослідивши надані докази,  перевіривши обґрунтованість та закон­ність рішення суду першої інстанції,  обговоривши доводи апеляційної скарги,  судова колегія вва­жає за необхідне її задовольнити.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову,  суд першої інстанції виходив з того,  що при нарахуванні ОСОБА_1страхових виплат Відділення Фонду ССНВ неправильно застосувало норми  ст. 29 Закону України №1105-XIV від 23 вересня 1999р.в редакції,  що діяла на час виникнен­ня спірних правовідносин,  і помилково застосував до розрахунку коефіцієнти росту реальної серед­ньої заробітної плати,  встановлені

постановами правління відповідача,  а не коефіцієнти росту сере­дньої заробітної плати,  затверджені Державним комітетом статистики України.

Однак з таким висновком погодитись не можна,  оскільки суд дійшов його у порушення норм матеріального права.

Відповідно до ч.1  ст. 16 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р. страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація,  що діє на підставі статуту,  який затверджується його правлінням.

Частиною 2  ст.  16 зазначеного Закону передбачено,  що безпосереднє управління Фондом со­ціального страхування від нещасних випадків здійснює його правління і виконавча дирекція.

Згідно зі  ст.  17 зазначеного Закону правління Фонду ССНВ,  зокрема спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів: затверджує інструкцію про порядок пе­рерахування,  обліку та витрачення страхових коштів,  погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади,  інші нормативні документи,  що регламентують внутрішню діяльність Фонду.

Рішення правління Фонду ССНВ,  прийняте в межах його компетенції,  є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками та застрахованими.

Частиною 2  ст.  29 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р. передбачено,  що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться з 1 березня наступного року у разі зростання у по­передньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за да­ними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Пункти 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (чле­нам їх сімей),  затвердженого Постановою правління Фонду ССНВ України від 31.01.2002р. (діючо­го на час виникнення спірних правовідносин) встановлюють,  що при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1-ого березня кожного року середньомісячна заробітна плата підля­гає коригуванню,  при цьому її відкоригований розмір не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (дохо­ду),  з якої сплачуються страхові внески до Фонду ССНВ.

Сума перерахованої щомісячної страхової виплати обмежується відкоригованим середньомі­сячним заробітком потерпілого.

При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньоміся­чної заробітної плати застосовується коефіцієнт,  на який перераховуються щомісячні страхові ви­плати за рішенням правління Фонду.

Аналогічна норма міститься і в п.п. 3.4.4,  3.8.2 новій редакції Порядку призначення та здійс­нення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей),  який затверджено постановою Фонду ССНВ України від 27.04.2007р. за № 24.

Окрім того,  до базового Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р. внесено зміни Законом України від 23.02.2007р. за №717-V,  відповідно до яких пункт 7 частини 7 статті 17 доповнено аб­зацом 11 та визначено повноваження правління Фонду ССНВ щодо затвердження Порядку призна­чення,  перерахування та проведення страхових виплат.

З матеріалів справи убачається,  що Відділенням Фонду ССНВ провадились перерахування щомісячних страхових виплат ОСОБА_1у відповідності з

постановами правління Фонду,  прийнятими у відповідних роках,  в кожній з яких зазначено,  що коефіцієнт взято за даними Держа­вного комітету статистики України.

Таким чином,  проведений Відділенням Фонду ССНВ перерахунок належних ОСОБА_1щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах закону,  а висновок суду першої інстанції бу­ло зроблено у порушення вимог ч.2  ст.  29 Закону №1105-XIV від 23 вересня 1999р.

На підставі викладеного,  колегія суддів приходить до висновку про скасування рішення,  як постановленого у порушення вимог матеріального права і вважає за необхідне ухвалити по справі нове,  яким відмовити ОСОБА_1у позові.

Куруючись п.2 ч.1  ст.  307,  п.4 ч.1  ст.  309,   ст.  ст.  313,  314,  316 ЦПК України,  колегія суддів -

вирішила:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від не­щасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.  Первомайську Лугансь­кої області задовольнити.

Рішення Первомайського міського суду Луганської області від 10.04.2007р. скасувати. По справі постановити нове рішення,  яким у задоволені позову ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробни­цтві та професійних захворювань України у м.  Первомайськ Луганської області про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат відмовити.

Рішення набирає чинності негайно. Може бути оскаржено в касаційному порядку безпосере­дньо до Верховного Суду України протягом двох місяців після його проголошення.