СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
02 листопада 2006 року | Справа № 2-7/5530-2006 |
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Маслової З.Д.,
суддів Антонової І.В.,
Заплави Л.М.,
за участю представників сторін:
прокурора: не з'явився, Прокурор Чорноморського району Автономної Республіки Крим;
позивача: Городня Наталія Сергіївна, довіреність № 4223/24-01-6 від 04.09.06, Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим;
відповідача: Присяжнюк Михайло Олександрович, довіреність № 1011 від 26.07.06, Чорноморське житлово-комунальне управління;
розглянувши апеляційну скаргу Чорноморського житлово-комунального управління на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Дворний І.І.) від 05.09.2006 у справі №2-7/5530-2006
за позовом Прокурора Чорноморського району Автономної Республіки Крим (вул. Кірова, 6-а,Чорноморське,96400)
в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим (вул. Кірова, 6,Чорноморське,96400)
до Чорноморського житлово-комунального управління (вул. Революції, 95,Чорноморське,96400)
про стягнення 158796,47 грн.
ВСТАНОВИВ:
01.02.2006 Прокурор Чорноморського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим звернувся до господарського суду з позовом до Чорноморського житлово-комунального управління про стягнення 158796,47грн., у тому числі недоїмка 48952,29 грн., пеня 12188,45 грн., штрафні санкції 97655,77 грн.
Рішення суду мотивовано тим, що відповідно до статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058- ІV від 09.07.2003 із змінами та доповненнями, суми страхових внесків своєчасно не нараховані і/або не сплачені страхувальником в строк, визначений статтею 20 Закону, у тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю по сплаті внесків (недоїмки) і стягуються з нарахуванням пені та застосовуються фінансові санкції.
Не погодившись з рішенням господарського суду, Чорноморське житлово-комунальне управління звернулось з апеляційною скаргою до Севастопольського апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати прийняте у справі рішення.
Вимоги апеляційної скарги полягають у тому, що судом першої інстанції, на думку заявника, порушені норми матеріального та процесуального права, зокрема, судом неправильно застосовано Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003, тоді як у даному випадку повинно бути застосовано Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000.
Представник апелянта в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі, та просив апеляційну скаргу задовольнити, а рішення суду скасувати.
Представник позивача просив рішення місцевого господарського суду залишити без змін, як законне та обґрунтоване.
У зв’язку із зайнятістю судді Котлярової О.Л. в іншому судовому засіданні, на підставі розпорядження першого заступника голови Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.11.2006, здійснено її заміну на суддю Заплаву Л.М.
Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія вважає, що апеляційна скарга Чорноморського житлово-комунального управління не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з преамбулою Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 вказаний Закон, розроблений згідно Конституції України і Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунок і сплату пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, які формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених вказаним Законом, а також регулює порядок формування накопичувального пенсійного фонду і фінансування за рахунок його коштів витрат на сплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових сплат застрахованим особам, членам їх сімей і іншим особам, передбаченим вказаним Законом.
Статтею 14 Закону № 1058 визначені страхувальники, якими є роботодавці —підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно - правового характеру - для осіб, зазначених у пункту 1,10, 15 статті 11 чинного Закону.
Страхувальники набувають статус платників страхових внесків з дня їх реєстрації в територіальному органі Пенсійного фонду України.
Так, Чорноморське ЖКУ зареєстровано в Управлінні Пенсійної фонду України в Чорноморському районі АР Крим як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування (реєстраційний номер № 12-27-01-00-65).
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України №1058-1V “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлений термін, у повному обсязі страхові внески.
Відповідно до абзацу 1 п.п.4.1 п. 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати страхувальником i застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663Ю, відповідач повинен був сплатити 32,1-2% від суми доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат i винагород, нарахованих (виплачених) платникові відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору, які включаються до складу загального оподатковуваного доходу.
У зв'язку із зміною законодавства і набранням з 01.01.2004 законної сили Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Управлінням Пенсійного фонду України в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим була проведена звірка сум залишків між управлінням Пенсійного фонду України в Чорноморському районі АРК та Чорноморським ЖКУ (звірка проведена станом на 01.01.04), за результатами якої виведені суми залишків та складений акт звірки № 32.
Даний акт звірки відповідачем підписаний, отже з сумами залишків на 01.01.04, а саме: збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування - 22187,80грн.; штрафні санкції - 97453,47грн.; пеня - 12188,40грн. відповідач був згоден.
Згідно з п.п. 2, 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” суми страхових внесків, вчасно не нараховані і/або не сплачені страхувальниками в строки, зазначені статтею 20 даного Закону, вважаються простроченою заборгованістю по сплаті страхових внесків i стягуються з нарахуванням пені і застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, зазначені правлінням Пенсійного фонду, направляють страхувальникам, що мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Загальна сума заборгованості перед позивачем станом на 01.01.04 складала 131829,67грн., у зв’язку з чим відповідачу були направлені вимоги Ю-176 від 04.06.2004, Ю-176а від 11.10.2004 про сплату недоїмки, штрафних санкцій, пені, які не були оскаржені, а отже були узгоджені.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом й у строк 10 робочих днів від дня одержання якої, страхувальник зобов'язаний добровільно сплатити суми недоїмки і суми фінансових санкцій.
Вимоги Управління Пенсійного фонду України в Чорноморському районі Автономної Республіки Крим відповідачем не оскаржені, у встановленому законом порядку не скасовані і не визнані недійсними, у зв'язку з чим позовні вимоги підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у розмірі 158796,47 грн.
У відповідності до статті 33 Господарського процесуального кодексу України відповідач повинен надати докази погашення заборгованості, тоді як таких він суду не надав.
При таких обставинах, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги.
Посилання апелянта на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, зокрема, Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” є безпідставними, оскільки вимоги про сплату боргу оформлені на підставі статті 106 зазначеного вище Закону, а доводи відповідача ґрунтуються на довільному та неправильному тлумаченні законодавства.
Отже, твердження оскаржувача про порушення і неправильне застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення не знайшли свого підтвердження, в зв’язку з чим підстав для скасування законного та обґрунтованого рішення, колегія суддів не вбачає.
Керуючись статтями 101, 103 (пунктом 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу Чорноморського житлово-комунального управління залишити без задоволення.
2. Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.09.2006 у справі № 2-7/5530-2006 залишити без змін.
Головуючий суддя З.Д. Маслова
Судді І.В. Антонова
Л.М. Заплава