Справа №2-а-856/12

Категорія 43

2-а/295/92/13

У Х В А Л А

іменем України

"13" лютого 2013 р.

Богунський районний суд м. Житомира

в складі : головуючого - судді Лєдньова Д.М.

при секретарі Зубрицькій Т.Л.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирської міської ради, Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 1", за участю третьої особи - Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, про визнання дій неправомірними, зобов"язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

11.10.2012 року позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом, у якому, вказуючи на порушення вимог законодавства під час прийняття відповідачем - виконавчим комітетом Житомирської міської ради, рішень №,№ 748, 749 від 22.10.2008 року, а також рішень №,№ 884-894 "про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території", просить визнати незаконними та протиправними дії виконавчого комітету Житомирської міської ради під час прийняття даних рішень, вважати такими, що діяли в перід з листопада 2008 року по січень 2011 року тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що встановлені рішенням міськвиконкому від 15.03.2007 року № 187, визнати рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради №,№ 748, 749 від 22.10.2008 року, №,№ 884-894 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території" недійсними, зобов"язати КП ВЖРЕП № 1 провести перерахунок плати за обслуговування будинку в період з січня 2011 року по травень 2012 року відповідно до тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, що встановлені рішенням міськвиконкому від 15.03.2007 року № 187, визнати незаконною бездіяльність посадових осіб КП ВЖРЕП № 1.

В обгрунтування позову зазначено, що під час прийняття рішень №,№ 748-749 виконавчим комітетом Житомирської міської ради не було попередньо обговорено проекти тарифів із Житомирським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України. Вказане підтверджено рішенням Господарського суду Житомирської області від 25.11.2010 року, яким зобов»язано виконавчому комітету Житомирської міської ради виконати зобов»язання, передбачені п. 2 та підпунктами 2.1 і 2.2 рішення адміністративної колегії Житомирського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, скасувати рішення виконавчого комітету №,№ 748, 749. Позивач також зауважує, що під час прийняття рішень №,№ 884-894 не було проведення громадського обговорення проектів тарифів, а відтак дані рішення також підлягають до визнанню недійсними. Вимога позивача до КП ВЖРЕП № 1 про зобов»язання здійснити перерахунок плати за користування послугами з утримання будинку і споруд та прибудинкової території позивачем обгрунтовується посиланням на фактичну неправомірність вищенаведених рішень, необхідності застосування тарифів, визначених рішенням виконавчого комітету від 15.03.2007 року, а також на неналежному рівні наданих відповідачем послуг.

Суд вважає, що позовна заява в частині зобов"язання КП ВЖРЕП № 1 здійснити перерахунок плати за обслуговування будинку в період з січня 2011 року по травень 2012 року відповідно до тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, що встановлені рішенням міськвиконкому від 15.03.2007 року № 187, підлягає закриттю, оскільки спір не може вирішуватись в порядку адміністративного судочинства, є таким, що пов»язаний із цивільними правами та обов»язками сторін у сфері надання та використання житлово-комунальних послуг, та підлягає розгляду в порядку ЦПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

Інші вимоги позивача підлягають залишенню без розгляду.

Відповідно до ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає необхідним зазначити, що рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території" були опублікованими, а відтак позивач мав можливість ознайомитись із ними. У відповідності до ч. 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Крім того, в підтвердження викладених в обгрунтування позову вимог позивач надав до позову копії квитанцій, що датовані 2008-2010 роками. Суд приходить до висновку, що позивач міг з»ясувати розбіжності у нарахованій заборгованості з оплати комунальних послуг безпосередньо при отриманні квитанцій.

У відповідності до ч. 3 ст. 162 КАС України якщо в ході судового розгляду справи суд встановить, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, поданою з пропущенням установленого законом строку звернення до адміністративного суду, або викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись ст. ст. 157, 162 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирської міської ради, КП ВЖРЕП № 1 в частині зобов»язання КП ВЖРЕП № 1 провести перерахунок плати за обслуговування будинку в період з січня 2011 року по травень 2012 року відповідно до тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території, що встановлені рішенням міськвиконкому від 15.03.2007 року № 187, - закрити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирської міської ради, КП ВЖРЕП № 1 про визнаня дій неправомірними, визнання недійсними рішень, зобов»язання до вчинення дій - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Д. М. Лєдньов

УКРАЇНА

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА

Соборний майдан, 1, 10014, тел.(0412) 37-50-14

13.02.2013 року 2-а-856/12

ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Богунський районний суд м. Житомира направляє копію ухвали від 13.02.2013 року разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами для відома.

Суддя Богунського районного

суду м.Житомира Д. М. Лєдньов