АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

Іменем          України

2006 року листопада місяця 21 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у м.Феодосії, у складі:

Головуючого, судді Моісеєнко Т.І.,

суддів Полянської В.О.Дщенка В.І.

при секретарі     Піцик Н.В.

перевіривши матеріали справи адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Белінської сільської ради Ленінського району АРК про визнання незаконними рішень 10 сесії 22 скликання від 23.07.1997 року та 26 сесії 4 скликання від 21.12.2005 року, за апеляційною скаргою ОСОБА_1. на постанову Ленінського районного суду АРК від 21 серпня 2006 року ,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1. звернувся в суді з позовом до Белінської сільської ради Ленінського району АРК про визнання незаконними рішень 10 сесії 22 скликання від 23.07.1997 року та 26 сесії 4 скликання від 21.12.2005 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням виконкому Белінської сільської ради Ленінського району АРК №НОМЕР_1 йому була надана земельна ділянка за адресою вул.АДРЕСА_1 для будування житлового будинку. На вказану земельну ділянку йому був виданий будівельний паспорт, на підставі якого він збудував фундамент будинку в період 1993-1995 років, обробляв земельну ділянку, посадив дерева і до останнього часу сплачував земельний податок. У 2005 році він звернувся до Ленінської РДА з заявою про приватизацію земельної ділянки, однак йому сказали, що вказана земельна ділянка вже приватизована ОСОБА_2. на підставі рішення Белінської сільської ради   від 23.07.1997 року.

Надалі йому стало відомо, що рішенням 26 сесії 4 скликання Белінської сільської ради від 21.12.2005 року було скасовано рішення виконкому Белінської сільської ради №НОМЕР_1, яким йому була надана земельна ділянка за адресою вул.АДРЕСА_1.

Позивач вважає, що рішення 10 сесії 22 скликання Белінської сільської

ради   від 23.07.1997 року   і рішення 26 сесії 4 скликання   від 21.12.2005 року

прийняти з порушенням його прав на    користування земельною  ділянкою і її

               приватизацію, в зв'язку з чим підлягають скасуванню. Вважає, що   ОСОБА_2. не мала права приватизації земельної ділянки за адресою вул.АДРЕСА_1 оскільки   в її користування була надана земельна ділянка   по

            Справа № 22а-2070ф/2006р.           

вул.Кримська,6, що підтверджено  рішенням 11 сесії 21 скликання  Белінської сільської ради від 22.08.1992 року.

Постановою Ленінського районного суду від 21 серпня 2006 року у задоволенні позову ОСОБА_1. про визнання незаконними рішень 10 сесії 22 скликання від 23.07.1997 року та 26 сесії 4 скликання від 21.12.2005 року

було відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що рішення виконкому Белінської сільської ради №НОМЕР_1 про надання земельної ділянки ОСОБА_1. за адресою вул.АДРЕСА_1 прийняте в супереч закону, оскільки діючим на той час земельним законодавством було передбачено, що надання земельних ділянок у власність або користування є компетенцією сільських рад, а не виконкому сільської ради.

Суд також вказав, що позивачем не надано доказів, підтверджуючих сплату земельного податку за спірну земельну ділянку, оскільки в користуванні його та членів його сім'ї знаходились земельні ділянки за іншою адресою, відповідно до яких і сплачувався земельний податок.

На постанову суду від 21 серпня 2006 року ОСОБА_1. принесена апеляційна скарга, в якої йдеться про скасування постанови суду першої інстанції і прийняття нового рішення про задоволення його позовних вимог. Апелянт вважає, що висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, наданим ним доказам суд не дав належної правової оцінки, і ухвалив рішення, що не відповідає вимогам діючого законодавства.

Дослідивши матеріали справи в межах позовних вимог, заявлених в суді

першої інстанції, і в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає,

що скарга задоволенню не підлягає.                                                             .

З  матеріалів  справи  вбачається,  що     рішенням  виконкому   Белінської сільської ради №НОМЕР_1  ОСОБА_1. була надана земельна ділянка за адресою вул.АДРЕСА_1 для будування житлового будинку(а.с.12). На підставі вказаного рішення виконкому     ОСОБА_1. надавався будівельний паспорт для освоєння земельної ділянки протягом 2 років ( а с. 13)    Доказів того, що вказана земельна ділянка була    освоєна ОСОБА_1., а саме того, що на   земельній ділянці    був відбудований будинок, або фундамент будинку, або якісь споруди , суду не надана Доводи ОСОБА_1. про те, що він збудував фундамент будинку в період 1993-1995 років, котрий     був засипаний землею   внаслідок     наводнення , не знайшли свого підтвердження під час обстеження земельної ділянки у 2006 рот ( а.с.39). Судом першої інстанції ретельно досліджувались доводи Василенка 11.11. про сплату земельного податку за вказану земельну ділянку. Було встановлено, що за даними Белінської сільської ради; за ОСОБА_1. була зареєстрована земельна ділянка за адресою вул.АДРЕСА_2, а за членами його сім'ї земельна ділянка по вул. АДРЕСА_3. Рішенням 9 сесії 24 скликання Белінської сільської ради від 25.06.2003 року  земельна ділянка за адресою по вул.АДРЕСА_2 була вилучена  у ОСОБА_1. на підставі його особистої заяви з зв'язку з чим земельний податок був зменшений( а.с.21,22).Суд першої інстанції також встановив, що земельний податок за ділянку по вул.АДРЕСА_1 сплачувала ОСОБА_2.( а.с.23).

Колегія суддів вважає обґрунтованими висновки суду першої інстанції про те, що виконком Белінської сільської ради у 1993 році не мав права розпорядження землею і не мав права надавати земельні ділянки громадянам у власність, або користування.

Відповідно до ст.9 Земельного кодексу України ( в редакції від 13.03.1992 року) до відання сільських рад у галузі регулювання земельних відносин на їх території належала передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, в порядку , встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу. Частиною 3 ст.З зазначеного Земельного кодексу було передбачено, що повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок місцеві ради можуть передати відповідно органам державної виконавчої влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.

Доказів того, що Белінська сільська рада передавала виконкому сільської ради повноваження щодо надання земельних ділянок, суду не надано.

За такими обставинами, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що рішення виконкому Белінської сільської ради №НОМЕР_1 про надання земельної ділянки ОСОБА_1. за адресою вул.АДРЕСА_1 прийнята за межами повноважень виконкому.

Підстав до визнання неправомірним рішенням 26 сесії 4 скликання Белінської сільської ради від 21.12.2005 року, яким скасовано рішення виконкому №25 від 08.08.1993 року, колегія суддів не вбачає.(а.с.52).

Колегія суддів вважає, що постанова суду ухвалена з дотриманням норм матеріального і процесуального права, на підставі ретельно досліджених матеріалів справи. Безумовних доказів, які спростовують висновки суду першої інстанції, апеляційна скарга ОСОБА_1.    не містить .

Керуючись ст. 195,198 КАС України, колегія суддів судової палати по цивільних справах, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну      скаргу   ОСОБА_1  на     постанову Ленінського районного суду АРК від 21.08.2006 року - відхилити.

Постанову    Ленінського районного суду АРК від 21.08.2006 року    -залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з дня проголошення, може бути оскаржена в      

касаційному   порядку   безпосередньо   до   Вищого   адміністративного   суду  

України протягом 1 місяця.