Справа № 22-а-5734/ 2006р. Категорія: визнання дій неправомірними

Головуючий

1 інстанції- Шалімов Д.В.

Доповідач - Хребтов В.П.

УХВАЛА ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

15   листопада  2006   року   судова   колегія   судової  палати   з   цивільних   справ апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого       - Хребтова В.П.

суддів                  - Шаповал Н.М.

- Підлісної І.А. при секретарі     - Каменковій С.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Богодухівського районного суду Харківської області від 13 вересня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А-2374, фінансово - економічного управління Повітряних Сил України, 3-ти особи відділення Державного казначейства в Богодухівському районі Харківської області про визнання незаконними дій, щодо невиплати надбавки за безперервну службу та стягнення грошової суми, -

ВСТАНОВИВИЛА:

1 серпня 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А-2374 про визнання незаконними дій, щодо невиплати надбавки за безперервну службу та стягнення грошової суми у розмірі 5557 грн. 07 коп.

На підтвердження своїх вимог ОСОБА_1 посилався на те, що він має стаж військової служби в Збройних силах України з 12 квітня 1982 року. Відповідно до Указу Президента України № 389/2003 від 5 травня 2003 року „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України за безперервну військову службу" він має право на надбавку, яка виплачувалася йому не в повному обсязі.

Представники відповідачів проти позову заперечували, посилаючись на те, що надбавка нараховувалася в межах фінансування.

Постановою Богодухівського районного суду Харківської області від 13 вересня 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду скасувати, а справу направити на новий розгляд в іншому складі суду. Рішення вважає необгрунтованим, оскільки судом не з'ясовано чи було винесено Міністром оборони України нормативно - правовий акт, на підставі якого інформація військовим частинам надавалася телеграмами, не було з'ясовано законність встановлення Міністром оборони України розмірів надбавок, які виплачувались військовослужбовцям.

Заслухавши доповідь судді, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, судова колегія не знаходить підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд виходив із того, що розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення. Виходячи з виділених Міністерством оборони України коштів, військова частина проводила фінансування військовослужбовців.

Відповідно до Указу Президента України від 5 травня 2003 року № 389 „Про надбавки військовослужбовцям   Збройних   Сил   України,   Міністерства   внутрішніх   справ   України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління Державної охорони України за безперервну службу" - залежно від стажу служби встановлені надбавки в розмірах: понад 5 років - 10 відсотків, понад 10 років - ЗО відсотків, понад 15 років - 50 відсотків, понад 20 років - 70 відсотків, понад 25 років - 90 відсотків до грошового забезпечення. Визначення конкретного щомісячного розміру надбавки залежить від розміру асигнувань, які затверджуються Законами України „Про Державний бюджет України" на відповідний рік на утримання Збройних Сил України.

Відповідно до п. 2 наказу Міністра оборони України від 26 травня 2003 року № 149 „Про затвердження інструкції про порядок і умови щомісячної надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 травня 2003 року за № 411/7732, розміри щомісячної надбавки за безперервну службу в Збройних Силах України щорічно встановлюються виходячи з наявного фонду грошового забезпечення за рішенням Міністра оборони України.

З травня 2003 року Міністром оборони України встановлені військовослужбовцям Збройних Сил України розміри надбавок, які доводилися до військових частин телеграмами.

З підстав наведеного, суд першої інстанції обґрунтовано прийшов до висновку про те, що проводити перерахунок надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України у більших розмірах, ніж встановлених Міністром оборони України у 2003 - 2005 роках, ОСОБА_1 не має підстав.

Відповідно до вимог ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206, 209 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Богодухівського районного суду Харківської області від 13 вересня 2006 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця з дня проголошення безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.