Єдиний унікальний номер 341/45/13- а

Номер провадження 2-а/341/23/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 року Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої-судді Гаполяка Т. В.

секретаря судових засідань Томин Л. В.

розглянувши у місті Галичі у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Галицької міської ради Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення Галицької міської ради від 31 травня 2012 року «Про затвердження положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича та Положення про порядок пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича», суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся в Галицький районний суд Івано-Франківської області з позовом до Галицької міської ради Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення Галицької міської ради від 31 травня 2012 року «Про затвердження положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича та Положення про порядок пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича».

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 08 липня 2012 року отримано від відповідача проект договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича. При отриманні проекту договору позивачу стало відомо про прийняття Галицькою міською радою рішення від 31 травня 2012 року «Про затвердження положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича та Положення про порядок пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича». Пунктом 4 згаданого рішення визначено, що таке підлягає опублікуванню в газеті «Галицьке слово». Однак, рішення не було офіційно оприлюднене в газеті «Галицьке слово», відтак таке не набрало чинності.

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_4 позов підтримав, просив такий задовольнити, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача - Стефунько О.В. позов заперечила покликаючись на те, що рішення Галицької міської ради від 31 травня 2012 року «Про затвердження положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича та Положення про порядок пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича» було опубліковане в газеті Галицьке слово 15 червня 2012 року. Додатки № 1 та № 2 до цього рішення були опубліковані на сайті газети «Галицьке слово. Також рішення було розміщене на офіційному сайті Галицької міської ради. Відтак, позивач вважає, що згадане рішення було належно оприлюднене.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи вважає, що в задоволенні позову слід відмовити із наступних підстав.

Судом встановлено, що 31 травня 2012 року Галицькою міської радою Івано-Франківської області прийнято рішення «Про затвердження положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича та Положення про порядок пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича». Пунктом 4 згаданого рішення визначено, що таке підлягає опублікуванню в газеті «Галицьке слово».

15 червня 2012 року рішення опубліковано в газеті «Галицьке слово». Додаток № 1 Положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича та додаток № 2 Положення про порядок пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича до цього рішення були розміщені на сайті газети «Галицьке слово».

25 січня 2013 року в газеті «Галицьке слово» опубліковано додаток № 1 до рішення - Положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича.

01 лютого 2013 року в газеті «Галицьке слово» опубліковано додаток № 2 до рішення - Положення про порядок пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича.

Частиною 5 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено порядок набрання чинності рішеннями ради, які носять нормативно-правовий характеру, а саме такі набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

При правореалізації, тобто втілення норм права у діяльність суб'єктів права шляхом дотримання заборон, використання суб'єктивних права і виконання юридичних обов'язків, в кожному випадку перевіряється чинність нормативно-правового акту.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Визнання нечинним рішення органу місцевого самоврядування з підстав того, що таке не було оприлюднено не веде до поновлення порушених чи оспорюваних прав у сфері публічно-правових відносин. В разі застосування нормативно-правового акту, який не набрав чинності захист права може бути здійснено шляхом оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень здійснених в результаті реалізації нечинного нормативно-правового акту.

За таких обставин суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 160 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_3 у задоволенні позову про визнання нечинним рішення Галицької міської ради від 31 травня 2012 року «Про затвердження положення про цільовий фонд розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича та Положення про порядок пайової участі замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Галича»

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:Т. В. Гаполяк