Справа № 22ц-2678 Головуючий в першій
Категорія інстанції: Золотарьова І.Л.
Доповідач: Оробцова Р.І.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2006р. судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого: Оробцової Р.І.
суддів: Васюкової B.І, Мясоєдової С.С.
при секретарі: Анісімової О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Первомайську на рішення Первомайського міського суду Луганської області від 29 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Первомайську про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат, -
ВСТАНОВИЛА:
В листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що у зв'язку з встановленням стійкої втрати професійної працездатності внаслідок отриманого на виробництві професійного захворювання йому проводяться щомісячні виплати страхового відшкодування Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України в м.Первомайську.
В зв'язку з неправильним застосуванням правлінням ФСНВ ч.2 ст.29 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і профзахворювання» № 1105 позивачу було недонараховано за період з 01 березня 2002р. по 01 вересня 2005р. щомісячних страхових виплат в сумі 3467.16грн. Згідно ч.2 ст.29 Закону«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і профзахворювання» №11505 ФСНВ зобов'язаний з 1 березня проводити перерахунок щомісячних страхових виплат у разі зростання в попередньому календарному році середньої заробітної плати в галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.
Відповідач проводив перерахунки щомісячних страхових виплат на підставі постанов правління ФСНВ а саме від 14 березня 2002р. №15 з 1-го березня 2002 р. на коефіцієнт 1,193; від 04 березня 2003р. №3 з 1-го березня 2003р. на коефіцієнт 1,183; від 15 березня 2003р. №17 з 1-го березня 2004р. на коефіцієнт 1,152; від 28 лютого 2005р. №3 з 1-го березня 2005р. на коефіцієнт 1,238 - в яких для перерахунків ним були взяті до застосування коефіцієнти зростання реальної середньої заробітної плати в галузях національної економіки.
Позивач зазначив, що термін вказаний в ч.2 ст.29 Закону«Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і профзахворювання» №1105, «середня заробітна плата» був самовільно замінений відповідачем на «реальна середня заробітна плата», що потягло за собою зменшення розрахункових сум, оскільки за даними Держкомстату України зростання середньої заробітної плати в галузях національної економіки в коефіцієнтах склало:
за 2001 р. -1,352, який необхідно застосувати для перерахунку з 1 березня 2002 p.;
за 2002 р. -1,210, який необхідно застосувати для перерахунку з 1 березня 2003 p.;
за 2003 р. - 1,228, який необхідно застосувати для перерахунку з 1 березня 2004 p.;
за. 2004 р. -1,275, який необхідно застосувати для перерахунку з І березня 2005 p.;
за 2005 р. -1,367, який необхідно застосувати для перерахунку з 1 березня 2006 р.
Згідно ст. 18 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і профзахворювання» №1105 ВД ФСНВ проводить свою діяльність від імені Фонду в межах і порядку, які визначаються його статутом і положенням про виконавчу дирекцію, є робочим органом Фонду і юридичною особою.
Позивач зазначив, що при виданні постанов №15 від 14 березня 2002р., №3 від 14 березня 2003р., №17 від 17 березня 2004 ;№3 від 28 лютого 2005 року про перерахунок страхових виплат правління ФСНВ
Відповідно з ст. 17 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і профзахворювання» № 1105 вказано, що правління затверджує „Інструкції про порядок перерахунків, обліку і витрати страхових коштів", погоджені з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади. Ця стаття не надає права Правлінню вносити зміни в Закон № 1105, а саме змінювати вказаний в ч.2 ст.29 Закону термін «середня заробітна плата» на термін «реальна заробітна плата». Отже, видавши постанови про перерахунок страхових виплат з 1-го березня 2002 р. на коефіцієнт 1.1993; з 1-го березня 2003р. на коефіцієнт 1.182; з 1 -го березня 2004 р. на коефіцієнт 1.152; з 1-го березня 2005 р. на коефіцієнт 1.238; з 1-го березня 2006 р. на коефіцієнт 1.203 на коефіцієнт зростання реальної заробітної платні, правління перевищило свої повноваження.
В зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача за період з 1 березня 2005 року по 1 березня 2006 року, збільшивши суму недорахованих виплат з попереднього розрахунку за 6 місяців на розрахунок 12 місяців, яка складає 152.24грн.х12місяців = 1826.88грн., а всього просить стягнути за період з 01 березня 2002 року по 01 березня 2006 року 4380.60грн. З 01 березня 2006 року його середній заробіток після перерахунку склав по розрахунку Фонду 927.25грн.х 1.203 = 1115.48грн., він вважає, що його середній заробіток після перерахунку складає 1614.40грн., тобто 1180.98грн.х 1.367, а щомісячна страхова виплата з 1 березня 2006 року, виходячи з 60% втирати працездатності складає 968.64грн. Просить стягнути з відповідача на його користь суму недорахованих страхових виплат за період з 01 березня 2002р. по 02 березня 2006р. в сумі 4380.60грн. та зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську виплачувати йому з 01 березня 2006 року до наступного перерахунку по 968.64грн.
Рішенням Первомайського міського суду Луганської області від 29 червня 200броку позов ОСОБА_1 задоволено, суд стягнув з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську 4280.60 грн. недонарахованих щомісячних страхових виплат за період з 1 березня 2002р. по 1 березня 2006р. Зобов'язав Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Первомайську виплачувати позивачу з 1 березня 2006 року до наступного перерахунку по 968.64 грн. щомісячно.
В апеляційній скарзі начальник відділення ВДФСНВ України в м. Первомайську просить рішення суду скасувати і ухвалити нове рішення яким у задоволені позову ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити з наступних підстав.
Судом встановлено, що між сторонами склалися правовідносини, врегульовані Законом України „Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання" і в зв'язку з втратою працездатності ОСОБА_1 отримує страхові виплати, які 1 березня кожного року підлягають перерахуванню.
Але відповідач при перерахунку виходив з встановлених Правлінням Фонду коефіцієнтів зростання середньомісячної реальної заробітної плати, що вказаним законом не передбачено.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушення прав позивача при перерахуванні страхових виплат, при цьому суд у відповідності з вимогами цивільно-процесуального закону обгрунтував свої висновки, і послався на докази які досліджені в судовому засіданні, послався на норми матеріального закону, який регулює спірні правовідносини, та провів відповідні розрахунки.
Доводи апелянта про неможливість використання вказаних судом коефіцієнтів , а лише тих які встановило правління Фонду ССНВ України не можуть бути прийняті до уваги з оглядом на чинні рішення Господарського Суду про скасування Постанов Правління Фонду про встановлення коефіцієнтів у спірний період.
За таких обставин, судова колегія проходить до висновку про те, що рішення суду першої інстанції відповідає вимогам закону, а доводи апеляційної скарги не спростовують його висновків, тому не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.. 307, 308, 313, 314, 315 ЦПК України колегія суддів
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Відділенні Виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Первомайську Луганської області відхилити.
Рішення Первомайського міського суду Луганської області від 29 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення не донарахованих щомісячних страхових виплат - залишити без зміни.
Ухвала апеляційного суду вступає в законну силу негайно, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двох місяців з дня вступу в законну силу до Верховного Суду України