Справа № 22а-840
Категорія
Головуючий в першій інстанцікЧернобривко Л.Б, Доповідач: Оробцова Р.І.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2006 року м. Луганськ
Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:
головуючого: Оробцової Р.І.
суддів: Васюкової В.І., Мясоєдової С.С.
при секретарі: Анісімовій О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці і соціального захисту населення та житлових субсидій Лисичанської міської ради на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 03 липня 2006 року, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення та житлових субсидій Лисичанської міської ради про стягнення щорічної одноразової допомоги, - ВСТАНОВИВ:
В травні 2006 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, посилаючись на те, що відповідно до ч.5ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на одноразову щорічну допомогу до 5-го травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, але у 2003, 2004, 2005 роках допомога виплачувалась не у повному обсязі, оскільки розмір щорічної допомоги виплачувався відповідно до Законів України «Про Державний бюджет України» на певний рік, неоплачена сума допомоги складає 1898.75грн. Просив суд стягнути з відповідача неоплачену допомогу у розмірі 1898.75грн. за 2003-2005р.р.
Постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 03 липня 2006 року позов задоволено частково, суд стягнув з Управління праці ї соціального захисту- населення та житлових субсидій Лисичанської міської ради на користь ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу за 2005 рік у розмірі 1410грн. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення та житлових субсидій Лисичанської міської ради про стягнення щорічної одноразової допомоги за 2003-2004 роки у сумі 488,75грн. відмовлено за проиущенням строку звернення до суду.
На постанову суду Управління праці і соціального захисту населення та житлових субсидій Лисичанської міської ради подало апеляційну скаргу в якій просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної справи, судова колегія вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити з наступних підстав.
Відповідно до ст.12 ч.5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Законодавством встановлено мінімальний розмір пенсії за віком у 2003 році 47,30грн.: у 2004 році - 92,45грн., у 2005 році - 332грн.
Таким чином, згідно зазначеної норми закону щорічна допомога повинна складати у 2003 році - 236.50грн.; у 2004 році - 462, 25грн.; у 2005 році - 1660грн.
Позивачеві виплачено щорічну допомогу відповідно до бюджетного законодавства у 2003 році - 90грн.; у 2004 році - 120грн.; у 2005 році - 250грн., що підтверджується довідкою (а.с. 14).
Відповідно до ст.22 Конституції України звуження змісту га обсягу гарантованої о ст.12 ч. 5 Закону права позивача шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається. Зменшення Законами України про державні бюджети України на 2003-2005р.р. розміру щорічної допомоги до дня Перемоги суперечить 4.2, 3 ст.2 Закону, згідно з якими права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни.
Рішенням Конституційного Суд України під 01.12.2004р. за №20-рп визнано такою, що не
відповідає Конституції України ст. 44 Закону України «Про Державний бюджет України на 2004
рік», якою встановлено виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірах, менших, ніж передбачено Законом. Згідно ст. 17-1 ч.І Закону щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціальною захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам за місцем отримання пенсії, а особам, які не г пенсіонерами, за місцем їх проживання чи одержання грошової о утримання.
Відповідно до ч .1. 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Статтею 17-1 ч.4 Закону передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до ЗО вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Таким чином суд першої інстанції вірно прийшов до висновку про стягнення на користь позивача суму у розмірі 1410 гривень.
При таких обставинах колегія суддів вважає, що суд прийняв рішення, яке відповідає встановленим в судовому засіданні обставинам і відповідає вимогам закону.
Керуючись ст.ст. 200, 199 КАС України колегія суддів судової палати по цивільних справах апеляційного суду Луганської області
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці і соціального захисту населення Лисичанської міської ради залишити без задоволення.
Постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 3 липня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення Лисичанської міської ради про стягнення заборгованості з матеріальної допомоги до 05 травня залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена до касаційної інстанції - Вищого
адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили
Головуючий:
Судді: