Справа № 22а/4578 Гол. в суді 1 інст. Хаюк C.M
Категорія 69 Доповідач Франовська К.С.
ПОСТАНОВА
Іменем України
22 листопада 2006 року
Апеляційний суд Житомирської області у складі :
головуючого Франовської К.С.
суддів Широкової Л.В.
Товянської О.В.
при секретарі Забеліній 0.0.
з участю
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за позовом ОСОБА_1 до відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Житомиробленерго" в особі Народицького району електричних мереж та Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за апеляційною скаргою відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Житомиробленерго" на рішення Народицького районного суду Житомирської області від 29 вересня 2005 року ,-
ВСТАНОВИВ :
У серпні 2005 року позивач звернувся до суду із позовом про стягнення коштів, передбачених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи» ( далі - Закон) на загальну суму 20971 грн. 54 коп. Вимоги обґрунтував тим, що він є потерпілим від наслідків Чорнобильської катастрофи 4 категорії, працює в зоні безумовного (обов'язкового) відселення і має право на доплати та компенсації, передбачені ст. 39 Закону у розмірах, кратних розмірам мінімальної заробітної плати, проте ці виплати йому у період з 01 серпня 2002 року по 31 липня 2005 року здійснювались відповідачами у твердих сумах, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року.
У вересні 2005 р. позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, просив суд стягнути 23843 грн. 50 коп. невиплачених коштів.
Рішенням Народицького районного суду Житомирської
області від 2 9 вересня 2005 року позов задоволено частково.
Стягнуто з відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія „Житомиробленерго" Народицького району електричних мереж на користь ОСОБА_1 доплату за роботу на території радіоактивного забруднення в сумі 20971 грн. 54 коп. та 209 грн. 71 коп. державного мита в дохід держави.
Зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області перерахувати на розрахунковий рахунок відкритого акціонерног товариства „Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" Народицького району електричних мереж кошти в сумі 20971 грн. 54 коп. доплати за роботу на території радіоактивного забруднення для виплати ОСОБА_1 та 236 грн. 55 коп. державного мита.
Додатковим рішенням Народицького районого суду Житомирської області від 16 січня 2006 р. відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні позову в частині стягнення 1868 грн. 50 коп. допомоги в зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування.
У апеляційній скарзі відкрите акціонерне товариство „Енергопостачальна компанія „Житомиробленерго" просить рішення скасувати і ухвалити нове з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права.
Апеляційна скарга підлягає до задоволення, рішення суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням нової постанови про відмову у позові з таких підстав.
Законом України «Про статус і соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виплачуються щомісячні виплати на потерпілу дитину, допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування продуктів місцевого виробництва, компенсації за роботу на території радіоактивного забруднення за шкоду, заподіяну здоров'ю та допомога на оздоровлення, допомоги, розмір яких залежать від встановленого розміру заробітної плати.
Ст.62 цього ж Закону передбачено, що роз'яснення порядку застосування Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.
Кабінет Міністрів України роз'яснив порядок застосування Закону у Постанові №836 від 26 липня 1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою встановлено розмір таких виплат :
-громадянам, у зв'язку із обмеженням споживанням продуктів харчування місцевого виробництва ( ст.37 Закону)- 2 грн.10 коп. ;
Крім того, згідно із ст. 2 Закону України «Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002рік» Кабінету Міністрів України надано право до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких застосовується мінімальна заробітна плата, здійснювати застосування цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України.
Законами України «Про Державний бюджет» на відповідні роки на здійснення фінансування « чорнобильських» соціальних виплат передбачалось, виходячи із розмірів виплат відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №836.
Виходячи з аналізу наведених правових норм, що регулюють правовідносини сторін, підстав для задоволення позову і стягнення компенсаційних виплат у розмірах, кратних розмірам мінімальної зарплати, немає.
На підставі наведеного, апеляційний суд скасовує рішення суду першої інстанції як основне так і додаткове і ухвалює нову постанову про відмову у позові з викладених підстав.
Керуючись ст.ст.195-196,198,202,205,207 Кодексу Адміністративного Судочинства України, апеляційний суд ,-
ПОСТАНОВИВ :
Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства „Енергопостачальна компанія„Житомиробленерго"задовольнити.
Рішення Народицького районного суду Житомирської області
від 29 вересня 2005 року та додаткове рішення цього ж суду
від 16 січня 2006 року - скасувати і прийняти нову постанову
про відмову ОСОБА_1 у позові про стягнення невиплачених коштів за безпідставністю вимог.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили постановою апеляційного суду.