Верховний Суд України

Апеляційний суд Запорізької області

Справа № 22-5964/ 2006 р.

Головуючий у 1 інстанції: Селіверстов C.M. Суддя-доповідач: Мануйлов Ю.С.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2006 року                                                                  М.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:           Пільщик Л.В.

Суддів:                     Мануйлова Ю.С.

Гончара О.С.

При секретарі:             Вертелецькій І.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 19 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Токмацькому районі Запорізької областї(далі Управління Пенсійного фонду) про утримання недоплаченого підвищення до пенсії, як учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА :

В лютому 2006 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши, що є учасником бойових дій. 314 квітня 1998 року Управлінням Пенсійного фонду йому призначено пенсію за віком у розмірі 427 грн. 87 коп.

Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій пенсії підвищуються в розмірі 150 відсотків мінімальної пенсії за віком. Йому пенсія була підвищена як учаснику бойових дій на 29 грн. 87 коп., при цьому розрахунок проводився відповідно до постанови КМУ від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" виходячи з розміру 19 грн. 91 коп., а не з мінімального розміру пенсії за віком.

Посилаючись на те, що в розрахунок підвищення пенсії повинен братися розмір мінімальної пенсії за віком, визначений у ч.І ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто у розмірі 332 грн. - розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, просив суд стягнути з відповідача на його користь суму недоплаченого за 2003-2005 роки підвищення до пенсії в сумі 7 416 грн. 26 коп.

Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 19 червня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та на порушення судом норм процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін- якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом встановлено, що з 14 квітня 1998 року 09 вересня 2002 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду та йому призначена пенсія за віком, як учаснику бойових дій, у розмірі 427 грн. 87 коп..

Відповідно до ст. 12 п.4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії підвищується у розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком.

Стосовно розміру мінімальної пенсії, яка слугує базою для обчислення надбавок та підвищень до пенсій, Кабінет Міністрів України постановою № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" від 03 січня 2002 року (із змінами та доповненнями) в п. 2 встановив, що підвищення до пенсії, передбачені Законом України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", починаючи з 01 січня 2002 року здійснюються виходячи з розміру 19 грн. 91 коп. Розмір мінімальної пенсії, з урахуванням якої встановлюються надбавки та підвищення до пенсії, до цього часу не переглядався.

Відмовляючи в позові, суд першої інстанції виходив з того, що позивачу, як учаснику бойових дій, Управління Пенсійного фонду нарахувало підвищення до пенсії у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку - ( 19,91х 150 % = 29грн. 87 коп), тобто відповідач діяв в межах своїх повноважень та не порушив права позивача.

Посилання позивача на те, що при нарахуванні підвищення до пенсії необхідно виходити з мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч.І ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто у розмірі прожиткового мінімуму, є безпідставним, оскільки у ч.З ст.28 названого Закону зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Зважаючи на вищевикладене, суд першої інстанції обгрунтовано дійшов до висновку, що дії Управління Пенсійного фонду по нарахуванню та виплаті позивачу підвищення до пенсії вчинені у відповідності до закону і в межах повноважень Пенсійного Фонду, а тому колегія суддів вважає , що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують її законність, підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 198,200,205,206 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА  :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 19 червня 2006 року по цій справі зшшшиш без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця.

Головуючий: