ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"30" вересня 2008 р. Справа № 04/4800
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Упир І.І., при секретарі –Н.М. Голосінська,
за участю представників сторін:
від позивача –Браніцький В.М. –представник за довіреністю.
Сиворог А.П. –представник за довіреністю,
від відповідача –Стойко А.Ю. - представник за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Корпорація «Житлобуд-1»до Черкаської міської ради про визнання відмови незаконною.
ВСТАНОВИВ:
Позивач заявив позов про визнання відмови Черкаської міської ради в наданні в користування земельної ділянки площею 96 832 кв.м. під будівництво житлових будинків позиція 11 та позиція 12 першого містобудівного комплексу 5 житлового району «Перемога-2»м. Черкаси за рахунок земель Черкаської міської ради - не дійсною.
Представник позивача в засіданні суду позовні вимоги підтримав з обставин викладених в позовній заяві.
Відповідач, відзиву на позов суду не надіслав. Представник відповідача в засіданні суду проти позову заперечив з мотивів, що рішення Черкаська міська рада з цього питання не приймала, а тому і відсутній предмет спору.
Вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши наданні докази суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких обставин.
Рішенням господарського суду Черкаської області по справі 08/5901а відмова Черкаської міської ради в наданні в користування земельної ділянки загальною площею 96 832 кв.м. під будівництво житлових будинків ІІ-го містобудівного комплексу 5-го житлового району «Перемога-2»м. Черкаси за рахунок земель Черкаської міської ради, була визнана протиправною. Цим же рішенням було зобов’язано Черкаську міську раду протягом 10 днів з часу набрання рішення господарського суду законної сили розглянути подання корпорації «Житлобуд-1»клопотання та прийняти рішення про надання корпорації «Житлобуд-1»в оренду земельної ділянки площею 96 832 кв.м. під будівництво житлових будинків по. 11 та поз. 12 1-го місто будівничого комплексу та житлових будинків ІІ-го містобудівничого комплексу 5-го житлового району «Перемога-2» м. Черкаси.
Рішення 27.04.2007 року набрало чинності. Це рішення відповідно до ст.. 34 ГПК України має преюдиціальне значення для вирішення цієї справи.
Згідно ст.. 124 Конституції України та ст. 115 ГПК України рішення господарського суду, що набрало законної сили є обов’язковим до виконання на всій території України.
Вищеназване рішення Господарського суду Черкаської області до цього часу не виконано.
Лише один раз тобто 22.05.2008 року четверта сесія одинадцятого пленарного засідання розглянула проект рішення «Про надання Корпорації «Житлобуд-1»земельної ділянки в оренду в 5-му житловому районі «Перемога-2». Рішення Черкаською міською радою не було прийняте (депутати не голосували - утримались).
Відповідно до ст.. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Проектна документація по відведенню земельної ділянки, згідно ст. 123 Земельного кодексу України, у місячний строк і в межах своїх повноважень відповідна рада розглядає і приймає рішення про надання земельної ділянки.
Відмова органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у надані земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою (п. 9 ст. 123 ЗКУ).
З 27.04.2007 року і до цього часу всупереч вимогам ст.. 124 Конституції України, ст.. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»та ст..ст. 123, 124 Земельного Кодексу України Черкаська міська рада не прийняла рішення про надання позивачу земельної ділянки чи про відмову в наданні.
Неприйняття рішення по цьому питанні за такий довгий період, майже півтора року, суд розцінює як відмову відповідача в наданні йому в користування спірної земельної ділянки.
З цих мотивів суд не приймає заперечення представника відповідача, в засіданні суду, проти позову з мотивів, що не було прийнято рішення.
Враховуючи викладене суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю і відмову Черкаської міської ради в наданні в користування земельної ділянки загальною площею 90 832 кв.м. «Корпорації «Житлобуд-І»під будівництво житлових будинків поз. 11 та поз. 12 містобудівного комплексу та житлових будинків ІІ–го містобудівного комплексу 5-го житлового району «Перемога - 2»в м. Черкаси за рахунок земель Черкаської міської ради визнати недійсною.
Витрати по держмиту в сумі 85 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. згідно ст.. 49 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати відмову Черкаської міської ради в наданні в користування земельної ділянки загальною площею 96 832 кв. м. «Корпорації «Житлобуд - І»під будівництво житлових будинків поз. 11 та поз. 12 містобудівничого комплексу та житлових будинків ІІ-го місто будівничого комплексу 5-го житлового району «Перемога-2»м. Черкаси за рахунок земель Черкаської міської ради –не дійсною.
3 Стягнути з Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул.. Б. Вишневецького, 36, код –25212542 на користь Корпорації «Житлобуд-1», м. Черкаси, пров. Жуковського, 1, код –32339474 –85 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.
СУДДЯ І.І.Упир
Рішення підписано 30.09.2008 р.