Справа №2-а-3991 2007 рік

ПОСТАНОВА

Іменем     України

18 вересня 2007року                                                     Замостянський районний суд м. Вінниці

в складі: головуючого ~ судді Ковальської І.А., при секретарі Семенюк І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці про поновлення порушеного права на одержання грошової допомоги учаснику війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці про поновлення порушеного права на одержання грошової допомоги учаснику війни.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що вона визнана учасником війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 09.02.1999року. Відповідно до п. 20 cm. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" їй щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, однак відповідачем з посиланням на Закони України «Про державний бюджет України» на відповідні роки дана допомога не виплачувалася в повному обсязі,, а саме у 2004 році не було виплачено взагалі допомогу, в 2005, 2006 роках було виплачено по 50 гривень. Незважаючи на те, що мінімальна пенсія за віком у 2004 році складала 92,45 гривень, у 2005 році - 332 гривні, 2006році - 359 гривень. В зв'язку з цим позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на Ті користь недоплачену частину разової грошової допомоги за 2004 - 2006 роки.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги і просила суд винести рішення, яким стягнути з відповідача на її користь недоплачену разову щорічну грошову допомогу, як учаснику війни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гривень 35 копійок.

Представник відповідача Федчишина Л.А. позов не визнала і, заперечивши проти його задоволення пояснила, що згідно cm. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір мінімальної пенсії за віком повинен враховуватись при обчисленні пенсії за віком особам, які мають відповідний страховий стаж:, а при обчисленні разової грошової допомоги ветеранам війни враховуються вимоги Законів України «Про державний бюджет України» на відповідні роки, якими встановлюються розміри грошової допомоги окремим категоріям осіб. Це в повній мірі відповідає вимогам cm. 95 Конституції України, згідно якої будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються виключно законом про Державний бюджет України.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1, яке видане управлінням праці та соціального захисту населення 09.02.1999 року, позивач являється учасником війни, а отже відповідно до cm. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" їй щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, однак відповідачем з посиланням на Закони України «Про державний бюджет України» дана допомога не виплачувалася в повному обсязі.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню, враховуючи те, що рішенням Конституційного Суду України N 20-рп/2004 від 01.12.2004 року у справі за конституційним   поданням   54   народних   депутатів    України   щодо   відповідності

Конституції України (конституційності) положень статей 44, 47, 78, 80 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" та конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин другої, третьої, четвертої статті 78 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" (справа про зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 44 Закону України "Про Державний бюджет України на 2004 рік", якими встановлено, що у 2004 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" здійснюється у таких розмірах: інвалідам війни І групи - 195 гривень, інвалідам війни II групи -160 гривень, інвалідам війни III групи - 130 гривень, учасникам бойових дій - 120 гривень, особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною - 195 гривень, членам сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій і учасників війни, визнаних за життя інвалідами - 65 гривень.

У вказаному рішенні Конституційний Суд України чітко визначив, що звуження змісту та обсягу існуючих прав шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за cm. 22 Конституції не допускається.

Зменшення розмірів щорічної разової допомоги ветеранам війни суперечить вимогам cm. 2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", згідно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни (частина друга); нормативні, акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними (частина третя) на що звернуто увагу апеляційним судом Вінницької області по справі № 22-151 від 20.01.2006 року.

Крім того відповідно до cm. 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" до числа основних державних соціальних гарантій включаються мінімальний розмір заробітної плати, мінімальний розмір пенсії за віком. Відповідно до cm. 20 вказаного закону України Державні соціальні гарантії - є основою для розрахунку видатків на соціальні цілі та формування на їх основі бюджетів усіх рівнів, а отже при розрахунку одноразової грошової допомоги позивачу має бути використана основна державна соціальна гарантія - мінімальний розмір пенсії за віком.

Виходячи з наведеного, слід визнати, що виплатою позивачу щорічної грошової допомоги в зменшеному розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" - тобто в меншому розмірі ніж: три мінімальних розмірів пенсії, порушено її конституційні права і свободи.

З огляду на вищенаведене та відповідно до правової позиції Конституційного Суду України про недопущення звуження змісту та обсягу права громадян України, шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів, суд прийшов до висновку про задоволення вимог позивачки щодо стягнення недоплаченої частини разової щорічної грошової допомоги як учаснику війни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гривень 35 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-12, 70, 94, 159-163 КАС України, п. 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, cm. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення в Замостянському районі м. Вінниці на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу як учаснику війни за 2004 - 2006 роки в сумі 2250 гривень 35 копійок, а також: судовий збір на користь держави в розмірі 51 гривні.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до суду може бути подана заява про її апеляційне оскарження та апеляційна скарга протягом 20 діб з моменту подачі заяви.