Справа №2а-418\07

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2007 р. м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі судді Сидорука Є.І.

при секретарі Щудло М. О..

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника ОСОБА_3 ОВК ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Рівне адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 обласного військового комісаріату про оскарження неправомірних дій по обчисленню пенсії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_13вернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 обласного військового комісаріату , в якому просить зобов'язати ОСОБА_3 ОВК здійснити перерахунок розміру пенсії починаючи з 01.01.07 року та здійснити необхідні виплати.

У судовому засіданні представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Рівненській області позов не визнав і в обґрунтування своєї позиції пояснив, що перерахунок пенсії позивачу був проведений ОСОБА_3 ОВК відповідно до Постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 року та Постанови КМУ № 984 від 19.07.06 року з більш високого окладу на основі довідки , виданою вчастиною про розмір щомісячного грошового забеспечення на посаді слідчого військової прокуратури ОСОБА_3 гарнізону. Станом на 01.04.06 року грошове забеспечення військовослужбовців, які проходять службу в органах військової прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, з якого обчислюється пенсія, не включає надбавок , передбачених Указом Президента України № 389\2003 та № 173.

Представник відповідача - ОСОБА_3 ОВК у судовому засіданні позов не визнав і в обґрунтування своєї позиції пояснив, що з 1 квітня 2006 року позивачу було проведено перерахунок пенсії у відповідності до розпорядження Департаменту фінансів МО України від 11 вересня 2006 року ; 248\6Ш961-д. Працівникам війьскової прокуратури не передбачено виплата надбавки за безперервну службу відповідно до Указу Президента України № 389 від 05.05.03 року.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги розширив та пояснив, що він проходив військову службу у військовій прокуратурі ОСОБА_3 гарнізону. З восьми видів щомісячної грошової надбавки йому було нараховано пенсію в розмірі 68 % за вислугу терміном 26 років. Однак йому було не враховано - 70 % надбавки за безперервну військову службу відповідно до Указу Президента України № 389 від 05.05.03 року. Просить суд зобов'язати відповідачів здійснити перерахунок пенсії із врахуванням всіх видів грошового забеспечення, з яких призначалась пенсія, зокрема надбавки за безперервну військову у відсотках до грошового забеспечення у розмірі 70 %.

Представник ОСОБА_3 ОВК та управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у судовому засіданні пояснили, що позивачу призначена пенсія у відповідно до нових посадових окладів відповідно до Постанови KMУкраїни № 268 від 9 березня 2006 року та № 984 від 19 липня 2006 року і відповідно до Указів Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року та № 389 від 5 травня 2003 року. Перерахунок йому був проведений з 1 квітня 2006 року. Позивачу не передбачено виплата надбавки за безперервну військову службу у відповідності до Указу Президента України № 389 від 05.05.03 року.

Суд, заслухавши пояснення сторін, всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Так, судом встановлено, що 12 листопада 2004 року позивач проходив військову службу в органах військової прокуратури Західного регіону України.

12   листопада 2004 року ОСОБА_1 був звільнений з військової служби з посади слідчого військової прокуратури ОСОБА_3 гарнізону на підставі п. 67 пп "б" ( за станом здоров"я) " Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками ( мічманами) Збройних Сил України""

13   листопада 2004 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років з врахуванням,

2

посадового окладу, за звання, 35 % набдбавки за вислугу, 100% щомісячно, 10 % за таємність, 20 % слідчої роботи, 70 % безперервної служби та премія у розмірі 33, 3 %. Пенсія була призначена відповідно до ЗУ " Про пенсійне забеспечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та виходячи з нових посадових окладів працівників апарату апарату виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" Постанови КМУ № 268 від 9 березня 2006 року, Постанови KMУкраїни № 984 від 19 липня 2006 року " Про деякі питання оплати праці апарату органів виконавчої слали, органів прокуратури, судів та інших органів" та усіх раніше виплачуваних надбавок, у тому числі - передбачених Указами Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року та № 389 від 5 травня 2003 року. Як слідує з ст. 8 Закону України " Про пенсійне забеспечення осіб , звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" виплата пенсій та інше звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забеспечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Бюджетного Кодексу України - при здійснені бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та Закону України " Про Державний бюджет України". Відповідно до ст. 71 КАС України - кожна торона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. З листа Генеральної прокуратури України № 11\1\1-18-654 від 3 травня 2006 року слідує , що п. 5 Постанови КМУ № 268 від 09.03.06 року встановлено, що на військовослужбовців, які проходяться військову службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, не поширюється дія Постанови KMУкраїни від 07.02.01 року № 104 ( крім абзаців третього і шостого пункту 0, зокрема абзацу другого пункту 1 щодо виплати додаткових видів грошового забеспечення у розмірах і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців. Не передбачено виплата вказаним працівникам надбавка за безперервну військову службу ( Указ Президента України № 389 від 05.05.03 року ). Затосування нової структури грошового забеспечення військовослужбовців військових прокуратур узгоджуються з частиною другою ст. 46-1 ЗУ " Про прокуратуру", ст. 8 ЗУ " Про працю" та ст. 9 ЗУ " Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". З 1 квітня 2006 року є оновлені штати військових прокуратур, і позивачу зроблено перерахунок пенсії. Крім того, листом Департаменту фінансів МО України № 248\6\П961-д від 11 вересня 2006 року роз'яснено та визначено відповідно до чинного законодавства складові грошового забеспечення військовослужбовців військових прокуратур. У разі якщо розмір грошового забеспечення військовослужбовців військових прокуратур, з якого пенсія призначена до 1 квітня 2006 року, , є більшим, ніж розмір, визначений за вказаним порядком, то при обчисленні раніше призначених пенсій слід враховувати грошове забеспечення в раніше встановленому розмірі. Не допускається здійснювати перерахунок грошового забеспечення з урахуванням тільки нових розмірі посадових окладів зі збереженням раніше виплачуваних видів грошового забеспечення. Яке вбачається з безтермінового плиста ОСОБА_3 ОВК № 193591 ОСОБА_1 було перераховано пенсію з 01 квітня 2006 року.

Згідно з ст. 86 КАС України - суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному ьа об'єктивному дослядженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи у сукупності докази, суд рахує, що позивачу ОСОБА_3 ОВК вже враховано надбавку за вислугу років, а тому він немає права на на включення до розміру пенсії надбавок, передбачених Указом Президента № 389 від 05.05 2003 року. П. 2 Постанови КМУ № 984 від 19.07.06 року передбачено, що перерахунок заробітної плати працівникам проводити згідно з цією постановою починаючи з 1 квітня 2006 року.

На підставі ЗУ " Про пенсійне забеспечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови KM України № 268 від 9 березня 2006 року, Постанови KM України № 984 від 19 липня 2006 року " Про деякі питання оплати праці апарату органів виконавчої слади, органів прокуратури, судів та інших органів" , Указів Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року та

3

№ 389 від 5 травня 2003 року, керуючись ст. ст. 70, 72, 94, 159, 160, 161, 163, 167, 185, 186, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_1 до головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області та ОСОБА_3 обласного військового комісарату про зобов'язання перерахувати пенсію з урахуванням надбавки до грошового забезпечення у розмірі 70 % - відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністартивного суду через Рівненський міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського адміністративного апеляційного суду.

постанова суду, якщо інше не встановлено КАСУ, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАСУ, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом,

постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.