Справа №2а-438/ 2007року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2007року Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого : судді Лебедько М. М.
суддів: Гетьман В.В.
Розумової І. Є.
при секретарі Довгополій Н. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення, Міністерства праці і соціальної політики України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, третя особа: Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі 1175 гривень, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачка ОСОБА_1 просить прийняти постанову, якою стягнути з Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення на її користь 1175 гривень, що становить розмір недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учасниці бойових дій за 2007 рік та зобов'язати відповідачів - Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці і соціальної політики України перевести ці кошти Конотопському міському управлінню праці та соціального захисту населення. Вимоги мотивує тим, що являється учасницею бойових дій та їй відповідно до положень cm. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551- ХП, з послідуючими змінами та доповненнями , як учасниці бойових дій, щорічно до 05 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком з 01 квітня 2007 року відповідно до вимог cm. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007рік " від 19 грудня 2006 року № 489-У, з послідуючими змінами та доповненнями, встановлений в сумі -410 гривень, а тому виплата до 05 травня їй повинна була проведена в розмірі 1175 гривень. В порушення вимог ст. ст. 22, 43, 48, 85, 92 Конституції України та рішень Конституційного суду України від 20 березня 2002 року №5-рп, , а також: від 01 грудня 2004 року №20-рп, за 2007рік їй виплачено тільки 55 гривень, тоді як потрібно було виплатити 1175 гривень, просить вирішити вказане в судовому порядку.
В судовому засіданні заявлені вимоги позивачкою ОСОБА_1 підтримані, просить їх задовільнити, врахувавши рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007року № 6-рп.
Представник відповідача - Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення, за довіреністю - ОСОБА_2. , вимоги позову не визнала, пояснивши що дійсно ОСОБА_1, як учасниці бойових дій, в квітні 2007р. була нарахована і виплачена разова грошова допомога до 05 травня в розмірі 55 грн. відповідно до норми Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яка зменшувала виплати учасникам бойових дій в порівнянні із виплатами, визначеними законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту", вважає, що проведення відповідної виплати можливе при наявності коштів на ці цілі.
Представники відповідачів - Міністерства праці і соціальної політики України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України та третьої особи - Конотопського управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області в судове засідання не з'явились, про день та час розгляду справи в суді належним чином повідомлені , Державне казначейство України, Міністерство фінансів України та Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області просять справу розглядати у відсутність їхніх представників, кожен подавши письмові заяви, у яких проти позову заперечують, посилаючись на відсутність відповідного фінансування, яке повинно проводитись за рахунок Державного бюджету України, справа розгладилась у відсутність представників відповідачів - Міністерства праці і соціальної політики України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України та третьої особи - Конотопського управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області.
Заслухавши пояснення осіб, які з'явились до суду, дослідивши матеріали справи, яких достатньо, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню, виходячи із слідуючих підстав:
Відповідно до вимог ст. ст. 12, 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551- ХП, з послідуючими змінами та доповненнями ,
щорічно до 05 травня учасникам бойових дій повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком - управліннями праці та соціального захисту населення через відділення зв 'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача).
В судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_3 являється учасницею бойових дій, що не оспорюється особами, які беруть участь у справі та підтверджується відповідним посвідченням та також, що в квітні 2007 року на її особовий рахунок була перерахована разова грошова допомога до 05 травня в сумі 55 гривень, розмір якої обраховувався не із розрахунку мінімальної пенсії за віком, яка з 01 квітня 2007 року становила 410 грн.Об коп., а відповідно до розміру, встановленого cm. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-У, з послідуючими змінами та доповненнями , оскільки пунктом 13 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було зупинено дію частини п'ятої статей 12, 13, 14 та 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру щорічної разової виплати ветеранам війни.
Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007р. за №6-рп визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ) вказані положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", які встановлювали менші розміри виплат учасникам війни та зупиняли дії статтей Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ", що визначали більші розміри таких виплат.
Отже, позивачці підлягає до сплати:
410 грн.06коп. х 3 = 1230грн. 18коп.- 55грн.=1175грн.18коп.
Питання про стягнення копійок позивачка не ставить, таким чином, на користь позивачки слід стягнути 1175 гривень.
Вказана сума підлягає стягненню з Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення, однак, враховуючи, що останнє отримує кошти для таких виплат через Державне казначейство України від Міністерства праці та соціальної політики України в формуванні яких приймає участь Міністерство фінансів України, слід покласти на Державне казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України та Міністерство фінансів України обов'язок переведення вказаних коштів Конотопському міському управлінню праці та соціального захисту населення.
Керуючись cm. 55 Конституції України, ст. ст. 12, 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХП, з послідуючими змінами та доповненнями, Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007року за №6-рп, ст. ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1 1175 ( одну тисячу сто сімдесят п'ять) гривень - суму недоплаченої щорічної разової допомоги за 2007 рік, як учаснику бойових дій.
Зобов'язати Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці і соціальної політики України перевести 1175 ( одну тисячу сімсот сімдесят ) гривень Конотопському міському управлінню праці та соціального захисту населення для виплати ОСОБА_4
Апеляційне оскарження постанови суду може бути проведено шляхом подачі заяви про таке оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення з послідуючою подачею апеляційної скарги до Харківського адміністративного апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області протягом двадцяти днів або протягом десяти днів без попередньої подачі заяви.
Постанова виготовлена на комп 'ютері та має силу оригіналу.