ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 травня 2013 року № 813/3301/13-а
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидор Н.Т., за участі секретаря судових засідань Бредіхіної Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна контора відкритого акціонерного товариства «Львівського ДБК-2» про стягнення податкового боргу в сумі 23436,89 гривень,
в с т а н о в и в:
25 квітня 2013 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби (далі ДПІ у Шевченківському районі м.Львова Львівської області ДПС) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна контора відкритого акціонерного товариства «Львівського ДБК-2» (далі ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2») про стягнення податкового боргу в сумі 23436,89 гривень.
В обґрунтування позовних вимог покликаються на те, що відповідач має податкову заборгованість в сумі 23436,89 грн., яка виникла внаслідок несплати у передбачений законом строк узгоджених зобов'язань з податку на прибуток, податку на додану вартість та по земельному податку з юридичних осіб.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи у їх відсутності. Просить позов задоволити, покликаючись на мотиви позовної заяви.
ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи на 15.05.2013 року та 27.05.2013 року, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.29,33), однак явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив.
За таких обставин суд на підставі ч.4 ст.128 КАС України ухвалив розглянути справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Дочірнє підприємство «Житлово-експлуатаційна контора відкритого акціонерного товариства «Львівського ДБК-2» (ідентифікаційний код 32327736) зареєстроване виконавчим комітетом Львівської міської ради 16.05.2008 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.01.2013 року №15570112 (а.с.6-7) та відповідно до п.15.1 ст.15 ПК України є платником податків та згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Згідно із довідкою про взяття на облік платника податків від 22.01.2013 року № 123/18-2010 (а.с.5), ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі м. Львова від 10.06.2008 року за № 150.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 09.04.2013 року в ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» існує заборгованість перед бюджетом по податках та платежах, що становить 23436,89 грн., зокрема, по податку на прибуток в сумі 917,00 грн., по податку на додану вартість в сумі 12603,80 грн. та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 9916,09 грн., дана заборгованість виникла з наступних підстав.
Згідно самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2012 рік №9049623499 від 16.08.2012 року (а.с.12-13), ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» до сплати в бюджет підлягало 5952 грн.
Згідно самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2012 року №33594 від 14.09.2012 року (а.с.10-11), ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» до сплати в бюджет підлягало 7432 грн. грн.
Згідно самостійно поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2012 року №51850 від 21.01.2013 року (а.с.19-20), ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» до сплати в бюджет підлягало 3702 грн.
Відповідно до акту ДПІ у Шевченківському районі м.Львова від 29.11.2012 року № 434/15-2013/32327736 (а.с.15), складеного за результатами проведеної камеральної перевірки платника податку ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» встановлено неподання таким платником податку податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 року, що відповідно до вимог п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України стало підставою для накладення штрафу у розмірі 170 грн. та винесенню податкового повідомлення-рішення № 0008191630/20992 від 30.11.2012 року (а.с.14), яке було вручене ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» 18.12.2012 року.
Відповідно до акту ДПІ у Шевченківському районі м.Львова від 10.12.2012 року № 991/15-10 (а.с.17), складеного за результатами проведеної камеральної перевірки платника податку ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» встановлено неподання таким платником податку податкової декларації з податку на прибуток за 9 місяців 2012 року, що відповідно до вимог п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України стало підставою для накладення штрафу у розмірі 1020 грн. та винесенню податкового повідомлення-рішення № 0028571510/20919 від 10.12.2012 року (а.с.16), яке було вручене ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» 18.01.2013 року.
Згідно самостійно поданої відповідачем податкової декларації з плати за землю за 2012 рік від 17.02.2012 року № 2401 (а.с.21-22), ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» до сплати в бюджет підлягало 19851,93 грн.
Як вбачається з інформації про заборгованість та облікових карток платника податку (а.с.4,9,18,23), з врахуванням часткової сплати в ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» залишається заборгованість в розмірі 23436,89 грн., зокрема, по податку на прибуток в сумі 917,00 грн., по податку на додану вартість в сумі 12603,80 грн. та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 9916,09 грн.
Однак, у встановлений ПК України строк ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» самостійно узгоджену суму податкового зобов'язання в повному обсязі не сплатив.
З врахування існуючої податкової вимоги форми «Ю» від 31.08.2012 року №1088 за попередній податковий борг ДП «ЖЕК ВАТ «ЛДБК-2» в розмірі 2944,21 грн., який останнім не погашений, відповідно до п.59.5 ст.59 ПК України повторна вимога додатково не надсилалася.
Зазначені вище податкові рішення органу податкової служби у встановлений чинним законодавством спосіб не оскаржувалися, узгоджена сума податкового зобов'язання до бюджету на сплачена, тобто визнається сумою податкового боргу, а відтак підлягає стягненню з відповідача.
Надаючи правову оцінку відносинам, що склались між сторонами, суд виходить з наступного.
Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Платниками податку на додану вартість відповідно до ст.203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Для платників податку на прибуток установлено такі податкові періоди: календарний квартал, півріччя, три квартали, рік. Звітний податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду (п.п.152.9.1 ПК України).
У відповідності до п. 286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно п.286.3 ст.286 цього ж Кодексу платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.
У відповідності до п.120.1 ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.58.2 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пеню за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до п.14.1.137 ст.14 ПК України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно п.41.5 ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до п.20.1.28 ст.20 ПК України, органи державної податкової служби наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 23436,89 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи наведене вище та керуючись ст. ст. 4, 7-11, 14, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в:
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Житлово-експлуатаційна контора відкритого акціонерного товариства «Львівського ДБК-2» (79037, Львівська область, м.Львів, вул.Творча,8, ЄДРПОУ 32327736) на користь державного бюджету заборгованість у сумі 23436 (двадцять три тисячі чотириста тридцять шість) гривень 89 копійок.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Сидор Н.Т.