УКРАЇНА
Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
10002, м. Житомир, майдан Путятинський,3/65
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Від "06" липня 2006 р. Справа № 16/1841
Господарський суд Житомирської області у складі:
Головуючого судді
судді Гансецького В.П.
при секретарі Байдала І.Г.
за участю представників сторін
від позивача Борисюк О.В., дов. №03/831 від 03.07.06р.;
від відповідача не з'явився
Прокурор: Новотурова С.В., посв. №28 від 03.04.06р.
Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Прокурора Богунського району м.Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м.Житомир)
до Відкритого акціонерного товариства "Черняхівське" (с.Зороків Черняхівського району)
про стягнення 7820,00 грн.
Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави про стягнення з відповідача на користь позивача 7820,00 грн. штрафу за порушення на ринку цінних паперів.
Представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали.
Відповідач відзиву на позов не подав, свого представника в судове засідання не направив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.
Господарський суд вважає, що нез'явлення представника відповідача, належним чином повідомленого про час та місце судового розгляду справи не є перешкодою для прийняття рішення у справі.
Заслухавши представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, господарський суд,-
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96 р. №448/96-ВР, ч.1 п.1 та ч.1,2 п.8 Положення "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Указом Президента України від 14.02.97р. №142/97 Житомирське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територіальним органом системи центрального органу виконавчої влади Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до п.п.1.3 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №72 від 09.06.98р. (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №3 від 17.01.00р.) та зареєстрованого Міністерством юстиції України 03.02.00р. за №63/4284, емітенти, які не є професійними учасниками ринку цінних паперів, подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням.
Згідно з п.2 Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.01.04р. №16 "Про внесення змін до рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.01.00р. №3 "Про внесення змін до Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.02.04р. за №223/8822, термін надання регулярної інформації за 2003 рік відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій відповідно до Положення подовжено до 30.06.04р.
Відповідач не виконав вимог, передбачених вищевказаними законодавчими актами, що виразилось в ненаданні регулярної інформації про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності (річний звіт) за 2003 рік в термін до 30.06.04р. до реєструвального органу - Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
В результаті цього позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 19.11.04р.(а.с.4), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №348-ЖИ від 30.11.04р.(а.с.6) та винесено Постанову №348-ЖИ від 10.12.04р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. (а.с.8).
Зазначене порушення законодавства - ненадання позивачу регулярної інформації про господарсько-фінансове становище і результати діяльності - річного звіту за 2003 рік відповідачем було вчинено повторно, в результаті чого уповноваженою особою Комісії - начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 10.12.04р. було видано Розпорядження за №298-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.14) у термін до 30.04.05р.
Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не виконав, у зв'язку з чим, позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 16.05.05р. (а.с.11), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №117-ЖИ від 26.05.05р.(а.с.13) та винесено Постанову №117-ЖИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 06.06.05р., якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн. (а.с.16).
Відповідно до п.п.1.3 та 1.4 Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №72 від 09.06.98р. (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №3 від 17.01.00р.) та зареєстрованого Міністерством юстиції України 03.02.00р. за №63/4284, емітенти, які не є професійними учасниками ринку цінних паперів, подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням до 30 квітня року, наступного за звітним.
Відповідач не виконав вимоги, передбачені нормами даних законодавчих актів, що полягає в ненаданні позивачу регулярної інформації про господарсько-фінансове становище і результати діяльності - річного звіту за 2002-2004р.р.
У зв'язку з цим, уповноваженою особою Комісії - начальником Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 23.06.05р. було видано Розпорядження за №111-ЖИ про усунення порушень законодавства про цінні папери (а.с.22) у термін до 30.09.05р.
Відповідач у вищевказаний строк розпорядження не виконав, у зв'язку з чим, позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.10.05р. (а.с.19), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №299-ЖИ від 19.10.05р.(а.с.21) та винесено Постанову №299-ЖИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 28.10.05р., якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн. (а.с.25).
Зазначене порушення законодавства - ненадання позивачу регулярної інформації про господарсько-фінансове становище і результати діяльності - річного звіту за 2004 рік відповідачем було вчинено повторно, в результаті чого позивачем була винесена Постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 26.05.05р. (а.с.28), складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів №168-ЖИ від 14.06.05р.(а.с.31) та винесено Постанову №168-ЖИ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.06.05р., якою застосовано до відповідача санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 грн. (а.с.33).
Станом на день розгляду справи застосовані штрафні санкції в загальній сумі 7820,00 грн. відповідачем не сплачені, що підтверджується підписаним позивачем актом звіряння розрахунків станом на 19.06.06р. (а.с.43), обгрунтованим розрахунком позивача № 03/846 від 06.07.06р.(а.с.39).
Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96р. №448/96-ВР, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи: ... за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян... Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.
Як свідчать матеріали справи, відповідач зазначених дій позивача не оскаржував.
Відповідач заперечень з приводу заявлених позовних вимог та доказів сплати нарахованих штрафів суду не подав.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі - 7820,00 грн. штрафу.
Судові витрати по сплаті судового збору стягненню на підлягають відповідно до ч.4 ст.94 КАС України.
На підставі Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.96р. № 448/96-ВР, Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами-емітентами облігацій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №72 від 09.06.98р. (в редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №3 від 17.01.00р.) та зареєстрованого Міністерством юстиції України 03.02.00р. за №63/4284, Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 27.01.04р. №16 "Про внесення змін до рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.01.00р. №3 "Про внесення змін до Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.02.04р. за №223/8822, керуючись ст.ст.94,158-163, 167 КАС України, господарський суд,-
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Черняхівське", 12335, с.Зороків Черняхівського району Житомирської області, ідентифікаційний код 05396190:
- на користь Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, 10014, м.Житомир, вул.В.Бердичівська,15, (рахунок Черняхівського району №31118106600604 в УДК у Житомирській області, МФО 811039, код одержувача платежу 22062444, балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду Державного бюджету", код бюджетної класифікації 23030300 "Адміністративні та інші санкції", символ 101), ідентифікаційний код 22065945 - 7820,00 грн. штрафу.
Постанова господарського суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви, а в разі складення постанови суду у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Гансецький В.П.
Дата виготовлення постановив повному обсязі 07.07.06р.
Віддрукувати: 5 прим.:
1 - у справу,
2,3 - сторонам,
4,5 - прокурору.