ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" червня 2006 р. | Справа № 13/188-2481 |
15 год. 20 хв.
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стопника С.Г.
при секретарі судового засідання Пудіш О.О.
Розглянув справу
за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Тернопільголовпостач", вул. Промислова, 20, м. Тернопіль, 46000
до відповідача: Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вул. Танцорова, 51, м. Тернопіль, 46000
За участю представників сторін:
позивача: Безкоровайний Л.Г. –голова правління;
Оленяк В.С. –дор. №752/01-1 від 23.06.2006 р.
відповідача:
Суть справи:
про скасування рішення Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 134 від 14.03.2005 р.
Відповідач витребуваних заперечень проти позову не представив, його представник в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення 19.06.2006 р. №679519).
В розпочатому судовому засіданні представникам позивача роз’яснено його права і обов’язки передбачені ст.ст. 49, 51, 130 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, суд встановив:
- відповідачем проведено перевірку діяльності позивача на предмет правильності нарахування страхових внесків і використання коштів Фонду, по результатах якої складено акт від 10.03.2005 р. та прийняте рішення №134 від 14.03.2005 р. про стягнення 953 грн. фінансової та штрафної санкції за виявлені порушення: „п.5.2 Інструкції про порядок надходження обліку та правильного використання коштів Фонду, ст. 30 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”.
Позивач із застосованих сум санкцій незгідний з нарахуванням пені 868,55 грн., обґрунтовуючи це тим, що боргу перед Фондом за 2000, 2001 роки не має, строки для застосування пені пропущені, а помилково перераховані обласним комітетом профспілок працівників держустанов 10000 грн. в грудні 2000 р. не відомо за що, і які повернуті зворотньо в травні 2001 р., не можуть вважатись заборгованістю по страхових зборах та внесках. Решта суми стягнень, як вказує позивач у повідомленні відповідачу №248/04 від 21.03.2005 р. сплачені. Однак рішення №134 оскаржене повністю.
Позовні вимоги підлягають задоволенню частково, а саме в частині застосування 868,55 грн. пені, виходячи зі слідуючого:
- в порушення п.15.14 розділу 15 Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасового втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 р. №38, відповідачем ні в акті перевірки від 10.03.2005 р., ні в акті від 30.11.2001 р. не викладено факт правопорушення з посиланням на нормативні документи з приводу помилково отриманих позивачем 10000 грн. від обласного комітету профспілок з послідуючим поверненням цих коштів;
- в оскаржуваному рішенні йде посилання на неіснуючу Інструкцію, оскільки постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №16 від 26.06.2001 р. затверджено Інструкцію про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, а не „... правильності використання ...”;
- застосовані санкції в арифметичному відношенні на сторінках оскаржуваного рішення не сходяться;
- ні Закон України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, ні Інструкція, затверджена постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №16 від 26.06.2001 р. не надає статусу помилково перерахованим коштам страхувальникам, від будь-кого, страхових внесків, оскільки такі кошти не мають нічого спільного з витратами на оплату праці, а тому і пеня не може нараховуватись.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 86, 160-163, п.п.6, 2.1 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Рішення Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності №134 від 14.03.2005 р. в частині застосування 868,55 грн. фінансових санкцій до ВАТ „Тернопільголовпостач” скасувати.
3. В решті частині позову відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі ”29” червня 2006 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви - подати апеляційну скаргу.
Суддя С.Г. Стопник