У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові матеріали цивільної справи за апеляційною скаргою депутата Чернігівської міської ради Шашенка Валерія Вікторовича на ухвалу судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 серпня 2008 року про повернення позовної заяви до Фонду комунального майна Чернігівської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю „Агропромислова група” про визнання угод недійсними, -

В С Т А Н О В И В:

В апеляційній скарзі від 04 серпня 2008 року депутат Чернігівської міської ради Шашенок В.В. просив скасувати ухвалу судді Деснянського районного суду від 05 серпня 2008 року, якою йому повернуто позовну заяву до Фонду комунального майна Чернігівської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю „Агропромислова група” про визнання угод недійсними.

Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що ухвала судді Деснянського районного суду постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт вказував на те, що висновки суду стосовно того, що статтями 2, 11, 15 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад” не передбачено право депутата місцевої ради представляти інтереси територіальної громади в суді, не відповідають нормам права та порушують його представницькі повноваження, передбачені законом.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

По справі встановлено, що 07.07.2008 року депутат Чернігівської міської ради Шашенок В.В. звернувся до суду з позовом, в якому як представник інтересів територіальної громади м. Чернігова, просив суд визнати порушеним право територіальної громади на мирне володіння коштами від продажу будівлі зі складськими приміщеннями по АДРЕСА_1 та визнати недійсним з моменту укладення протокол аукціону від 29.08.2003 року, договір купівлі-продажу зазначеного майна від 02.09.2008 року (а.с. 1-3).

Повертаючи позовну заяву депутата Чернігівської міської ради Шашенка суддя Деснянського районного суду виходила з того, що позивачем до позовної заяви не надано документа, яким посвідчуються повноваження представника у відповідності до вимог ст. 42 ЦПК України.

Згідно до положень п. а ч. 1 ст. 38 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, право звернення до суду про визнання незаконними актів органів виконавчої влади, інших органів місцевого самоврядування, належить до відання виконавчих органів місцевих рад.

Статтями 2, 11, 15 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад” передбачено, що депутат місцевої ради, хоча і є представником інтересів відповідної територіальної громади, але не наділений правом одноособово представляти інтереси своїх виборців в суді, оскільки згідно до положень ч. 1 ст. 10 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” органами, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування є сільські, селищні, міські ради.

За таких обставин, висновок судді Деснянського районного суду м. Чернігова про те, що законом не передбачено право депутата місцевої ради представляти інтереси громади чи виборців у суді, зокрема пред'являти в їх інтересах позовні заяви є обґрунтованим.

Доводи Шашенка В.В. про те, що він, як депутат місцевого ради, має право на звернення в інтересах територіальної громади з позовом до суду згідно з положеннями ст. 15 Закону України „Про статус депутатів місцевих рад” не заслуговують на увагу, оскільки за приписами даної норми закону в разі виявлення порушень та законних інтересів громадян або інших порушень законності, депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, має право звернутись до правоохоронного органу, однак згідно до ст. 124 Конституції України, ст. 1 Закону України „Про судоустрій України” суд є органом судової влади, що здійснює правосуддя та не належить до системи правоохоронних органів.

Виходячи з наведеного, апеляційний суд не знаходить підстав для скасування ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 313, 314, 315, 317, 319, п. 2 ч. 1 ст. 324 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

         Апеляційну скаргу депутата Чернігівської міської ради Шашенка Валерія Вікторовича відхилити, а ухвалу судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 серпня 2008 року залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий                                         Судді: