ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2006 р. | Справа № АП-2/194 |
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:
Судді Круглової Олени Микитівни
При секретарі Дребот Н.Д.
розглянувши справу
за позовом Прокурора Косівського району в інтересах держави в особі Косівського РП "Райагроліс" вул.30-річчя Перемоги,1, с.Пістинь,Косівський район, Івано-Франківська область,78633
до відповідача Тюдівська сільська рада с.Тюдів,Косівський район, Івано-Франківська область,78653
про визнання рішення Тюдівської сільської ради від 31.01.06 нечинним
Представники:
Від позивача: Пліхтяк Ю.М. - директор, посвідчення №45 дійсне до 31.12.06р.
Від відповідача: не з'явилися.
Представнику позивача роз”яснено права та обов”язки передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу
адміністративного судочинства України
В с т а н о в и в :
В судове засідання не з"явилися прокурор та повторно відповідач, який був належним чином повідомлений про дату вирішення спору, про що свідчить повідомлення про вручення №4094597 . Відповідно до п.4 ст.128 КАС України - в разі неприбуття відповідача - суб"єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних в ній доказів.
Позивач в засідання суду позов підтримав та просить визнати нечинним рішення сільської ради від 31.01.06 з мотивів його необгрунтованості, посилаючись не те, що відповідно до рішення обласної ради від 18.10.20001 №537-22/2001 землі лісового фонду у розмірі 20531,0 га були надані йому в постійне землекористування, а прийняте спірне рішення порушує його право землекористування.
Як вбачається з поданого прокурором оспорюваного рішення 22 сесії Тюдівської сільської ради від 31.01.06 "Про встановлення меж населеного пункту та передачу лісів у колективну власність" сесія сільської ради вирішила: "Встановити межі населеного пункту та передати ліси, що знаходяться на території села в комунальну власність громади села Тюдів". З довідки сільської ради від 07.04.06 за №115/2-10, виданої Косівській райпрокуратурі, лісові площі села Тюдів становлять 294,5 га згідно Ф 6-зем.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши позивача, суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог виходячи з наступного:
У відповідності до ст.24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачені Конституцією України та Законами України. Згідно ст.25 цьго ж Закону сільські, селищні та міські ради правомочні розглядати та вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими Законами до їх відання. Статтею 26 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" до компетенції сільської ради не віднесено встановлення меж населеного пункту. Статті 173,174 Земельного кодексу України визначають порядок встановлення та зміни меж адміністративного та територіальних утворень, зокрема, ч.2 ст.174 Земельного кодексу органом, що приймає рішення про встановлення та зміну меж сіл, селищ визначено обласні Ради за поданням районних та відповідних сільських Рад.
В спірному рішення відсутні обгрунтування підстав з посилкою на норму Закону для віднесення лісів до комунальної власності. Відповідно до ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальній громаді безоплатно державою, іншими суб"єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом. Відповідачем не подано суду будь-яких доказів вилучення земель лісового фонду від землекористувача, яким являється позивач згідно рішення обласної ради 18.10.20001 №537-22/2001 чи доказів в обгрунтування правомірності рішення.
Таким чином спірне рішення прийняте відповідачем з перевищенням владних повноважень, без належного законодавчого обгрунтування підстав для вилучення земель лісового фонду та переведення їх до земель комунальної власності територіальної громади, в зв"язку з чим підлягає визнанню нечинним.
Керуючись ст.ст.158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства в Україні",
ст.ст. 173,174 Земельного кодексу України, ст.60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд
п о с т а н о в и в :
позов задоволити.
Визнати нечинним рішення Тюдівської сільської ради від 31.01.06 "Про встановлення меж населеного пункту та передачу лісів у колективну власність"
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Круглова О.М.
Дата підписання постанови _____
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ Шунтов Олександр Михайлович