Судове рішення #30399076

Справа № 0124/10765/2012

2-а/121/41/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ


16 січня 2013 року Ялтинський міський суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючій судді Кулєшовій О.І., при секретарі Пархоменко М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим про визнання неправомірної відмови в призначенні пільгової пенсії, зобов'язання вчинити певні дії,


в с т а н о в и в:


Позивач 14 грудня 2012 року звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в м. Ялта АРК про призначення йому пільгової пенсії за віком по Списку № 2;

- зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Ялта АРК призначити йому з 14 липня 2012 року пільгову пенсію за віком по Списку № 2.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовних вимог без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Позивач в судовому засіданні проти клопотання заперечував, оскільки вважає, що він з поважних причин пропустив строк звернення до суду, пояснивши суду, що після отримання в грудні 2011 року відмови Управління Пенсійного фонду України в АРК в призначенні пенсії, він звернувся до Міністерства соціальної політики України та отримав останню відповідь від 14 червня 2012 року.

Суд, заслухавши заявлене клопотання, думку учасників процесу, перевіривши матеріали даної адміністративної справи та дослідивши матеріали адміністративної справи № 2а/0124/634/2012, вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчисляється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу ч. 1, 2 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб'єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Як вбачається з наданих суду позивачем документів, він вважає неправомірною відмову УПФУ в м. Ялта АРК в призначенні йому пільгової пенсії, що йому стало відомо з повідомлень Управління Пенсійного фонду України в АРК за вих. № 3422/К-11 від 28 листопада 2011 року та за вих. № 3815/К-20 від 23 грудня 2011 року.

Так, згідно листа Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АРК за вих. № 3815/К-20 від 23 грудня 2011 року ОСОБА_1 повідомлено про відмову йому в призначенні пільгової пенсії та одночасно роз'яснено, що у разі незгоди він має право звернутися до вищої інстанції, тобто в Пенсійний фонд України, або в суд місцевої юрисдикції за захистом своїх інтересів (а.с. 18).

Разом з тим, як вбачається з матеріалів адміністративної справи № 2а/0124/634/2012 з аналогічним адміністративним позов позивач звернувся до суду лише 16 жовтня 2012 року, який ухвалою Ялтинського міського суду АРК від 05 грудня 2012 року був залишений без розгляду на підставі ст. 100 КАС України в зв'язку з пропуском строку звернення до суду. В цієї ухвалі суду також зазначено, що позивач 28 листопада 2011 року отримав відповідь від відповідача про відмову в призначенні пенсії. Ухала суду не була оскаржена в апеляційному порядку та набрала законної сили.

В судовому засіданні позивач підтвердив суду, що відповіді Управління Пенсійного фонду України в АРК за вих. № 3422/К-11 від 28 листопада 2011 року та за вих. № 3815/К-20 від 23 грудня 2011 року він отримав ще наприкінці 2011 року.

При таких обставинах, суд вважає, що даний адміністративний позов поданий позивачем з пропуском встановленого законом шестимісячного строку звернення до суду, та не мається підстав для визнання причин пропуску цього строку поважними, оскільки позивачу ще наприкінці 2011 року було роз'яснено про можливість звернення до вищої інстанції, тобто в Пенсійний фонд України, або в суд місцевої юрисдикції за захистом своїх інтересів. Той факт, що він звертався до Міністерства соціальної політики, то, на думку суду, це не заважало позивачу оскаржувати рішення про відмову в призначенні йому пенсії у загальному порядку у встановлений законом строк.

При таких обставинах, адміністративній позов ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду.


На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:


Клопотання представника відповідача задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим про визнання неправомірної відмови в призначенні пільгової пенсії, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.


Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в Севастопольській апеляційний адміністративний суд через Ялтинський міський суд АРК в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.


Суддя




Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація