Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2013 року Справа № 811/1450/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Фермерського господарства «Світлана»

до відповідача: Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби

про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень,

за участю:

секретаря судового засідання - Ярошук Т.О.,

представників:

позивача - Візняк Л.В.,

відповідача - Крамарчук К.П., Бардакової С.Г.,

Фермерське господарство «Світлана» звернулось з позовом до Новоукраїнської міжрайонної державної податкової інспекції Кіровоградської області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень:

- №0000561600 від 11 грудня 2012 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф з податку на додану вартість в розмірі 789 496,20 грн.;

- №0000571600 від 11 грудня 2012 року, яким позивача зобов'язано сплатити штраф з податку на додану вартість в розмірі 82 484,97 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в 2012 році в періоді, що перевірявся, здійснювались поставки сільськогосподарської продукції лише ФОП ОСОБА_4 та ПП «Форвард Л», інші податкові зобов'язання з податку на додану вартість відсутні, а тому до ФГ «Світлана» не повинен застосовуватись п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України (обов'язок самостійно сплатити суму податкового зобов'язання до бюджету).

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки перевіркою, на його думку, встановлено що ФГ «Світлана» порушило п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, а саме - несвоєчасно перерахувало на спеціальний рахунок суми ПДВ, а також укладало фіктивні правочини із ФОП ОСОБА_4 та ПП «Форвард Л».

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 10.06.2013 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 17.06.2013 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2012 року посадовою особою Новоукраїнської МДПІ проведено камеральну перевірку з питань своєчасності перерахунку коштів на спеціальний рахунок податку на додану вартість, за наслідками якої складено акт №00269/1520/23693170 від 03.12.2012 р., де висновками, зокрема, є порушення, на думку відповідача, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VІ (із змінами та доповненнями) ФГ «Світлана» несвоєчасно спрямовано на спеціальний рахунок суму податку на додану вартість за періоди:

- 01.05.2012 р. - 31.07.2012 р.;

- 31.05.2012 р. - 31.07.2012 р.;

- 01.07.2012 р. - 31.07.2012 р.;

- 01.07.2012 р. - 09.10.2012 р.;

- 01.07.2012 р. - 11.10.2012 р.;

- 31.10.2012 р. - 31.10.2012 р. (а.с.14-15).

На підставі акту перевірки Новоукраїнською МДПІ Кіровоградської області ДПС винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення (а.с.9, 12).

У 2012 році ФГ «Світлана» до податкового органу подало податкові декларації (скорочені) у яких задекларувало, зокрема, податкові зобов'язання за господарськими операціями з ФОП ОСОБА_4 та ПП «Форвард Л»:

- за березень 2012 року - 2 179 556,00 грн.

- за квітень 2012 року - 1 143 542,00 грн.

- за травень 2012 року - 817 250,00 грн.

- за вересень 2012 року - 1 862 084,00 грн. (а.с.89-107, 116-123).

Згідно з п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У відповідності до п.209.1 ст.209 Податкового кодексу України, резидент, який провадить підприємницьку діяльність у сфері сільського і лісового господарства та рибальства та відповідає критеріям, встановленим у пункті 209.6 цієї статті (далі - сільськогосподарське підприємство), може обрати спеціальний режим оподаткування.

Як встановлено судом, ФГ «Світлана» з 01.01.2009 р. зареєстроване суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (а.с.41).

Відповідно до п.209.2 ст.209 Податкового кодексу України встановлено, що згідно із спеціальним режимом оподаткування сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Зазначені суми податку на додану вартість акумулюються сільськогосподарськими підприємствами на спеціальних рахунках, відкритих в установах банків та/або в органах, які здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що Новоукраїнською МДПІ проведено позапланові невиїзні документальні перевірки ФГ «Світлана» за результатами яких були складені акти перевірки №21/23-10/23693170 від 10.07.2012 року та №31/2200/23693170 від 05.10.2012 року Про результати документальних позапланових невиїзних перевірок з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість щодо відображення правовідносин з ФОП ОСОБА_4 за період лютий-квітень 2012 року та за період 01.05.2012 р. по 31.05.2012 р., висновками яких, зокрема, є порушення, на думку відповідача, позивачем ст.203, 207,215,216,228 ЦК України в частині "не додержання правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними".(а.с.16-27, 134-144).

Також судом встановлено, що Новоукраїнською МДПІ проведено позапланові невиїзні документальні перевірки ФГ «Світлана» за результатами яких були складені акти перевірки № 33/2200/23693170 та №32/2200/23693170 від 30.10.2012 року "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість щодо відображення правовідносин з ПП «Форвард Л» за період 01.09.2012 р. по 30.09.2012 р. та за період 01.04.2012 р. по 31.05.2012 р.", висновками яких, зокрема, є порушення, на думку відповідача, позивачем ст.203, 207, 215, 216, 228 ЦК України в частині не додержання правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (а.с.28-37,145-155).

Дані акти перевірок були зареєстровані в журналі реєстрації актів Новоукраїнської МДПІ.

Відділом податкового контролю юридичних осіб Новоукраїнської МДПІ після складання вищевказаних актів позапланових документальних невиїзних перевірок направлено акти та службові записки до відділу обліку Новоукраїнської МДПІ для опрацювання в комп'ютерно-інформаційній системі податкового органу АІС "Аудит".

За результатами опрацювання Фермерському господарству «Світлана» в особовій картці платника податку зменшено податкові зобов'язання з податку на додану вартість за взаємовідносинами з ФОП ОСОБА_4 та ПП «Форвард Л» до нуля (а.с.81-85, 124-128).

Новоукраїнська МДПІ дати надходження службових записок від відділу податкового контролю юридичних осіб Новоукраїнської МДПІ до відділу обліку Новоукраїнської МДПІ для опрацювання в автоматизованій системі вважає датами фактичної сплати позивачем грошових зобов'язань з податку на додану вартість, які зменшені за відповідними актами перевірки.

Так, службова записка відділу податкового контролю юридичних осіб Новоукраїнської МДПІ про зменшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість за актом від 10.07.2012 року в сумі 3 254 525,00 грн. надійшла до відділу обліку Новоукраїнської МДПІ 31 липня 2012 року (а.с.16-27), службова записка за актом від 05.10.2012 року в сумі 50 349,00 грн. надійшла 09.10.2012 року (а.с.134-144), службова записка за актом від 12.10.2012 року в сумі 642 607,05 грн. надійшла 11.10.2012 року (а.с.145-155), службова записка за актом від 30.10.2012 року в сумі 824 849,71 грн. надійшла 31.10.2012 року (а.с.28-37). Факт надходження таких службових записок відповідачем прирівняно до факту спрямування Фермерським господарством "Світлана" податкового зобов'язання з податку на додану вартість у вказаній сумі на свій спеціальний рахунок, а тому оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийнято у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання на підставі ст.126 Податкового кодексу України.

У відповідності до ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У відповідності до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

З огляду на те, що у позивача був відсутнім обов'язок сплатити грошове зобов'язання з податку на додану вартість до державного бюджету як податкове зобов'язання, беручи до уваги той факт, що він перебуває на спрощеному режимі оподаткування з огляду на зміст п.209.2 ст.209 ПК України, суд вважає відсутніми підстави для застосування штрафних санкцій, визначених ст.126 ПК України.

Окрім цього, в будь-якому випадку, підставою для нарахування штрафних санкцій за ст.126 Податкового кодексу України є факт погашення податкового боргу платником податку.

Суд вважає, що суми податку на додану вартість, які відповідно до п.209.2 ст.209 Податкового кодексу України залишаються в розпорядженні Фермерського господарства "Світлана" не є податковим боргом в розумінні податкового законодавства, а дата надходження службової записки від одного відділу податкового органу до іншого відділу податкового органу про зменшення податкового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного платником в податковій декларації (скороченій), не є фактичною сплатою такого податкового зобов'язання платником податку.

Відповідно до частини 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000561600 від 11 грудня 2012 року, винесене Новоукраїнською міжрайонною державною податковою інспекцією, яким Фермерське господарство «Світлана» зобов'язано сплатити штраф в розмірі 789 496,20 грн. суми податку на додану вартість, що залишаються у розпорядженні сільгосппідприємства.

3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000571600 від 11 грудня 2012 року, винесене Новоукраїнською міжрайонною державною податковою інспекцією, яким Фермерське господарство «Світлана» зобов'язано сплатити штраф в розмірі 82 484,97 грн. суми податку на додану вартість, що залишаються у розпорядженні сільгосппідприємства.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова