Справа №2а-405/ 2007року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 листопада 2007року Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого : судді Лебедько М. М.
суддів: Гетьман В. В.
Розумової І.Є.
зуч. представника позивача ОСОБА_1
при секретарі Довгополій Н. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Конотопі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення, Міністерства праці і соціальної політики України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, третя особа: Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі 1770 гривень, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_2 просить прийтяти постанову, якою стягнути з Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення на його користь 1770 гривень, що становить розмір недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007 рік та зобов^язати відповідачів - Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці і соціальної політики України перевести ці кошти Конотопському міському управлінню праці та соціального захисту населення. Вимоги мотивує тим, що являється учасником бойових дій та йому відповідно до положень cm. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551- ХП, з послідуючими змінами та доповненнями , як учасниці бойових дій, щорічно до 05 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком з 01 квітня 2007 року відповідно до вимог cm. 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік " від 19 грудня 2006 року № 489-У, з послідуючими змінами та доповненнями, встановлений в сумі -410 гривень, а тому виплата до 05 травня йому повинна була проведена в розмірі 2050 гривень. В порушення вимог ст. ст. 22, 43, 48, 85, 92 Конституції України та рішень Конституційного суду України від 20 березня 2002 року №5-рп, , а також: від 01 грудня 2004 року №20-рп, за 2007 рік йому виплачено тільки 280 гривень, тоді як потрібно було виплатити 2050 гривень, просить вирішити вказане в судовому порядку.
В судовому засіданні заявлені вимоги позивачем ОСОБА_2 підтримані, просить їх задовільнити, врахувавши рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп.
Представник відповідача - Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення, за довіреністю -ОСОБА_3 , вимоги позову не визнала, пояснивши що дійсно ОСОБА_2. , як учаснику бойових дій, в квітні 2007р. була нарахована і виплачена разова грошова допомога до 05 травня в розмірі 280 грн. відповідно до норми Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яка зменшувала виплати учасникам бойових дій в порівнянні із виплатами, визначеними законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх захисту", вважає, що проведення відповідної виплати можливе при наявності коштів на ці цілі.
Представники відповідачів - Міністерства праці і соціальної політики України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України та третьої особи - Конотопського управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області в судове засідання не заявились, про день та час розгляду справи в суді належним чином повідомлені , Державне казначейство України, Міністерство фінансів України та Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області просять справу розглядати у відсутність їхніх представників, кожен подавши письмові заяви, у яких проти позову заперечують, посилаючись на відсутність відповідного фінансування, яке повинно проводитись за рахунок Державного бюджету України, справа розгладилась у відсутність представників відповідачів - Міністерства праці і соціальної політики України, Державного казначейства України, Міністерства фінансів України та третьої особи- Конотопського управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області.
Заслухавши пояснення осіб, які з'явились до суду, дослідивши матеріали справи, яких достатньо, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню, виходячи із слідуючих підстав:
Відповідно до вимог ст. ст. 12, 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551- ХП, з послідуючими змінами та доповненнями , щорічно до 05 травня учасникам бойових дій повинна виплачуватись разова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком -управліннями праці та соціального захисту населення через відділення зв"язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача).
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_4. являється учасником бойових дій, що не оспорюється особами, які беруть участь у справі та підтверджується відповідним посвідченням та також, що в квітні 2007 року на його особовий рахунок була перерахована разова грошова допомога до 05 травня в сумі 280 гривень, розмір якої обраховувався не із розрахунку мінімальної пенсії за віком, яка з 01 квітня 2007року становила 410 грн.06 коп., а відповідно до розміру, встановленого cm. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489-У, з послідуючими змінами та доповненнями , оскільки пунктом 13 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було зупинено дію частини п"ятої статей 12, 13, 14 та 15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в частині визначення розміру щорічної разової виплати ветеранам війни.
Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007р. за №6-рп визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ) вказані положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", які встановлювали менші розміри виплат учасникам війни та зупиняли дії статтей Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ", що визначали більші розміри таких виплат.
Отже, позивачу підлягає до сплати:
410грн.06коп. х 5 = 2050 грн. 30 коп.- 280грн.=1770 грн. 30коп.
Питання про стягнення копійок позивач не ставить, таким чином, на користь позивача слід стягнути 1770 гривень.
Вказана сума підлягає стягненню з Конотопського міського управління праці і соціального захисту населення, однак, враховуючи, що останнє отримує кошти для таких виплат через Державне казначейство України від Міністерства праці та соціальної політики України в формуванні яких приймає участь Міністерство фінансів України, слід покласті на Державне казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України та Міністерство фінансів України обов^язок переведення вказаних коштів Конотопському міському управлінню праці та соціального захисту населення.
Керуючись cm. 55 Конституції України, ст. ст. 12, 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551- ХП, з послідуючими змінами та доповненнями, Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007року за №6-рп, ст. ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_2 1770 ( одну тисячу сімсот сімдесят ) гривень - суму недоплаченої щорічної разової допомоги за 2007рік, як учаснику бойових дій.
Зобовязати Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці і соціальної політики України перевести 1770 ( одну тисячу сімсот сімдесят ) гривень Конотопському міському управлінню праці та соціального захисту населення для виплати Ковальову Сергію Миколайовичу.
Апеляційне оскарження постанови суду може бути проведено шляхом подачі заяви про таке оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення з послідуючою подачею апеляційної скарги до Харківського адміністративного апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області протягом двадцяти днів або протягом десяти днів без попередньої подачі заяви.
постанова виготовлена на комп "ютері та має силу ориггіналу.