ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

ПОСТАНОВА

Іменем України

05.09.2013 Справа 16/98/06-25/289/07-12/268/08-25/36/09

кредитори - 1/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-сервісний центр сільськогосподарських машин "Запоріжагротехпостач", 69095, м. Запоріжжя, вул. Пестеля, 14

2/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича комерційна фірма "Запоріжгранітбуд", м. Запоріжжя, 69032, вул. 40 років Рад. України, 31

3/ Приватне підприємство "Комплект", м. Запоріжжя, 69001, вул. Перемоги, 50

боржник - Державне підприємство "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач", 69118, м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 1

банк, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника - Запорізька філія банку "Фінанси та кредит", 69037, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 39

Суддя Дьоміна А.В.

Присутні представникі сторін:

від кредиторів - 1. Цибулевська С.О. дов.№3-юр від 05.07.2013.

Алексієнко К.А. дов.№2юр від 14.12.2012.

від боржника - Ткач Д.А. дов.№5 від 05.07.2013.

керуючий санацією - Свєшніков В.В.

Від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області - Новікова О.О. дов.№13-18/4704 від 01.08.2013.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 03.03.2008. введено процедуру санації Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач", м. Запоріжжя, строк якої встановлено до 03.03.2009., керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. Зобов'язано керуючого санацією Свєшнікова В.В. до 01.06.2008. подати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника та провести збори комітету кредиторів відповідно до п. 4 ст. 18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Зобов'язано комітет кредиторів вирішити питання щодо затвердження плану санації та подати суду пропозиції, передбачені п. 5 ст. 18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", протокол засідання комітету кредиторів та план санації не пізніше п'яти днів з дня проведення засідання комітету кредиторів.

10.03.2009. до господарського суду Запорізької області від голови комітету кредиторів Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" надійшло клопотання про усунення керуючого санацією підприємства-боржника Свєшнікова В.В. від виконанням ним своїх обов'язків.

18.02.2010. до господарського суду Запорізької області від Міністерства промислової політики України надійшло клопотання про усунення арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. від виконання обов'язків керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач".

Ухвалою господарського суду Запорізької області призначено судове засідання на 01.08.2012. зобов'язано Міністерство промислової політики України та голову комітету кредиторів надати суду письмові пояснення станом на 01.08.2012. щодо заявлених клопотань про усунення арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. від виконання обов'язків керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач". Зобов'язано керуючого санацією Свєшнікова В.В. надати попередньо погоджений з органом управління майном боржника та затверджений комітетом кредиторів план санації Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач"; нормативно обґрунтований відзив щодо заявлених Міністерством промислової політики України та головою комітету кредиторів клопотань.

23.08.2012. до господарського суду Запорізької області від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області надійшов акт позапланової перевірки додержання арбітражним керуючим Свєшніковим В.В. ліцензійних умов.

28.08.2012. до суду від Агентства держмайна України (яке є правонаступником Мінпромполітики) надійшло клопотання №20/1-2-245 згідно до якого Агентство підтримує раніше заявлене клопотання про усунення арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. від виконання обов'язків керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач".

07.11.2012. головою комітету кредиторів надані письмові пояснення відповідно до яких Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-сервісний центр сільськогосподарських машин "Запоріжагротехпостач" підтримує в повному обсязі клопотання про усунення арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. від виконання обов'язків керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач".

16.01.2013. від представника (бухгалтера) ДП "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач", представника робітників ДП "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" та керуючого санацією надійшли клопотання про припинення процедури санації боржника, визнання ДП "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

18.01.2013. від керуючого санацією до господарського суду надійшов відзив щодо заявлених Міністерством промислової політики України та головою комітету кредиторів клопотань.

У судовому засіданні 25.02.2013. керуючим санацією наданий звіт про фінансово-майновий стан боржника.

25.02.2013. від Агентства держмайна України надійшов відзив на клопотання керуючого санацією відповідно до якого останнє вважає недоцільним введення процедури ліквідації Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" оскільки підприємство має достатньо майна для розрахунку з кредиторами та відновлення своєї платоспроможності.

14.05.2013. від Агентства держмайна України надійшов відзив на клопотання керуючого санацією щодо введення процедури ліквідації Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач".

09.07.2013. від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області надійшли матеріали перевірки арбітражного керуючого Свєшнікова В.В.

Клопотанням №2507 від 25.07.2013. Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-сервісний центр сільськогосподарських машин "Запоріжагротехпостач" наполягає та повторно просить суд усунути арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. від виконання обов'язків керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" та призначити керуючим санацією боржника арбітражного керуючого Бичківського О.О.

09.07.2013. від відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області надійшли матеріали перевірки арбітражного керуючого Свєшнікова В.В.

26.07.2013. від керуючого санацією надійшло клопотання №110, відповідно до якого на виконання вимог ухвали суду від 16.05.2013. Свєшніковим В.В., 19.07.2013. були скликані збори комітету кредиторів Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" на яких керуючим санацією на розгляд комітету кредиторів надана мирова угода, яка передбачає повне погашення кредиторської заборгованості третьою особою в обмін на активи боржника.

Дана мирова угода була відхилена комітетом кредиторів.

У зв'язку з неявкою у судові засідання представників голови комітету кредиторів та Агентства держмайна України, неподанням керуючим санацією, комітетом кредиторів витребуваних судом документів, розгляд справи неодноразово відкладався.

Ухвалою суду від 26.07.2013. судове засідання відкладено на 05.09.2013. Зобов'язано керуючого санацією Свєшнікова В.В. надати попередньо погоджений з органом управління майном боржника та затверджений комітетом кредиторів план санації Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач"; надати суду, комітету кредиторів оригінал виписки про рух коштів на розрахунковому рахунку Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" за звітний період; розрахунки, що підтверджують нарахування та виплату заробітної плати на підприємстві; прибуткові та видаткові накладні, акти виконаних робіт тощо за звітний період; оригінали фінансової звітності до контролюючих органів. Зобов'язано комітет кредиторів за наслідками розгляду звіту керуючого санацією про виконану роботу та звіту про фінансово-майновий стан вирішити питання щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач"; письмові пояснення щодо відхилення мирової угоди наданої керуючим санацією; зобов'язано Агентство держмайна України за наслідками розгляду звіту керуючого санацією про фінансово-майновий стан надати суду відзив щодо можливості переходу до ліквідаційної процедури підприємства-боржника; результати перевірки Прокуратурою Запорізької області арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. з питань додержання вимог законодавства про банкрутство при виконання обов'язків керуючого санацією боржника.

В судове засідання 05.09.2013. представники кредиторів 2. 3 та Агентства держмайна України не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не сповістили.

Розглянувши клопотання голови комітету кредиторів Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" та Агентства держмайна України про усунення керуючого санацією підприємства-боржника Свєшнікова В.В. від виконанням ним своїх обов'язків та доповнення до них, судом встановлено наступне:

Як вбачається із наданих клопотань та доповнень (пояснень) до них, підставою усунення арбітражного керуючого від виконання обов'язків керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" стало порушення Свєшніковим В.В. законодавства в сфері банкрутства, яке полягає у наступному: неподання керуючим санацією Свєшніковим В.В. комітету кредиторів ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" для схвалення плану санації боржника у встановлений Законом строк; не скликання і не проведення керуючим санацією ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" Свєшніковим В.В. зборів кредиторів; не звітування керуючого санацією Свєшнікова В.В. перед комітетом кредиторів ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач"; не затвердження плану санації ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" у передбачений Законом строк; збільшенням заборгованості підприємства-боржника по податкам і зборам, не погашенням існуючої заборгованості перед кредиторами; подання Агентству держмайна України недосконалого та не доопрацьованого плану санації боржника.

Суд звертає увагу скаржників, що згідно абзацу 2 частини 3 статті 16 Закону збори кредиторів скликаються арбітражним керуючий (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) на вимогу комітету кредиторів або окремих кредиторів протягом двох тижнів з дня надходження письмової вимоги про їх скликання.

ТОВ "ТСЦСМ "Запоріжагротехпостач" не підтвердило та ненадало жодних доказів, щодо звенення з письмовою вимогою до керуючого санацією Свєшнікова В.В. про скликання зборів кредиторів ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач".

Згідно частини 7 статті 18 Закону керуючий санацією щоквартально звітує перед комітетом кредиторів.

Судом встановлено, що керуючим санацією Свєшніковим В.В. щоквартально, рекомендованими листами надсилались звіти кожному члену комітету кредиторів ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач", що підтверджується фіскальними чеками поштових відділень.

Згідно абзацу 4 частини 6 статті 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закону) керуючий санацією зобов'язаний розробити і подати на затвердження комітету кредиторів план санації боржника.

Відповідно до абзацу 6 частини 5 статті 18 Закону Керуючий санацією зобов'язаний попередньо погоджувати план санації боржника з органом уповноваженим управляти державним майном, стосовно підприємства-боржника, у майні якого частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Господарський суд затверджує план санації боржника, про що виноситься ухвала.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника керуючий санацією зобов'язаний подати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника.

Згідно ухвали господарського суду Запорізької області від 03.03.2008. у справі №16/98/06-25/289/07-12/268/08-25/36/09 керуючий санацією ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" Свєшніков В.В. зобов'язаний розробити і подати на затвердження комітету кредиторів план санації боржника у строк до 01.06.2008.

Відповідно протоколу засідання комітету кредиторів ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" №5 від 29.05.2008. комітетом кредиторів прийнято рішення затвердити план санації ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач", запропонований керуючим санацією Свєшніковим В.В. За прийняте рішення члени комітету кредиторів одноголосно проголосували. Зазначений протокол підписаний членами комітету кредиторів, в тому числі, представником ТОВ "ТСЦСМ "Запоріжагротехпостач" Чернегою К.Л., який діяв на підставі довіреності від 03.12.2007. № 03/12/07.

Оскільки Державне підприємство "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" є підприємством із 100 % державною часткою, листом від 10.11.2008. №182 керуючий санацією Свєшніков В.В. звернувся до Міністерства промислової політики України та Державного департаменту з питань банкрутства із пропозицією провести спільну нараду представників обох відомств для прийняття єдиного напрямку щодо відновлення платоспроможності боржника, для подальшого внесення цього напрямку до плану санації.

Листом від 25.11.2008. №264 керуючий санацією Свєшніков В.В. направив до Міністерства промислової політики України на погодження доопрацьований план санації Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач", для повторного його розгляду.

Листом від 16.04.2009 №10/5-4-547 Міністерство промислової політики України повідомило арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. про повторний розгляд доопрацьованого плану санації ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" та надало свої зауваження.

Листом від 19.05.2009. №128 керуючий санацією Свєшніков В.В. направив до Міністерства промислової політики України на погодження доопрацьований план санації ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" із врахуванням зауважень, для повторного його розгляду.

Листами від 08.10.2009 №318 та від 11.12.2009 №335 керуючий санацією Свєшніков В.В. звернувся до Міністерства промислової політики України про те, що не отримано відповіді на попередній лист від 19.05.2009. №128.

Листом від 02.02.2010. Свєшніков В.В. повідомив Міністерство промислової політики України про необхідність затвердження плану санації.

Листом від 05.03.2009. №216-60-11/763 Державний департамент з питань банкрутства погодив план санації боржника.

13.04.2011. розпочалася процедура реорганізації Мінпромполітики у Державне агентство України з управління корпоративними правами та майном, яка тривала рік.

В цей період Мінпромполітики не розглядав план санації ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач", що призвело до затягування процедури санації.

Листом від 30.10.2012. №20/1-2-316 Агентство держмайна України повідомило суд, що план санації ДП "Агротехпостач", поданий Свєшніковим В.В. для повторного розгляду, не відповідає вимогам передбаченим Положенням про порядок погодження МППУ планів санації підприємств, що належать до сфери його управління. Зокрема, у пакеті документів відсутній супровідний лист, сам текст плану санації не прошитий, не пронумерований, на титульній сторінці не підписаний (з відповідним грифом погодження, схвалення, затвердження тощо) головою комітету кредиторів та не скріплений печатками, наданий без необхідних копій.

Таким чином, Агентство держмайна України не надає конкретні зауваження щодо змісту плану санації, а зауважує щодо його оформлення.

Крім того, як зазначено у відзиві на клопотання керуючим санацією членам комітету кредиторів двічі було направлено повідомлення рекомендованими листами про проведення зборів комітету кредиторів з пропозицією включити до порядку денного питання про порядок проведення розрахунків із реєстровими кредиторами, запропоновано надати реквізити рахунків для погашення реєстрової заборгованості. Однак у зазначений час ніхто з кредиторів боржника у засідання не з'явився, ніякої відповіді надано не було.

Також керуючим санацією на розгляд комітету кредиторів надана мирова угода, яка передбачала повне погашення кредиторської заборгованості третьою особою в обмін на активи боржника.

Мирова угода була відхилена комітетом кредиторів.

Крім того, слід зазначити, що з 21.08.2013. по 23.08.2013. Головним управлінням юстиції у Запорізькій області на підставі скарг Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгово-сервісний центр сільськогосподарських машин "Запоріжагротехпостач", Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича комерційна фірма "Запоріжгранітбуд", Приватного підприємства "Комплект" та листа-доручення Міністерства юстиції України проведено позапланову невиїзну перевірку діяльності арбітражного керуючого Свєшнікова В.В., якою встановлено, що в його діяльності, під час виконання повноважень керуючого санацією ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" порушень законодавства з питань банкрутства не встановлено.

Таким чином, суд вважає, що доводи скаржників про неналежне виконання керуючим санацією Свєшніковим В.В. своїх обов'язків не підтверджуються матеріалами справи, у зв'язку з чим клопотання голови комітету кредиторів Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" та Агентства держмайна України про усунення керуючого санацією підприємства-боржника Свєшнікова В.В. від виконанням ним своїх обов'язків слід залишити без задоволення.

У зв'язку з набранням чинності 19.01.2013. Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22.12.2011. №4212-VI викладено в новій редакції Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону про банкрутство у редакції Закону України від 22.12.2011 р. N 4212-VI положення цього Закону, якими врегульовано ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності Законом, якщо на цей момент господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Отже, розгляд справи про банкрутство за новою редакцією Закону про банкрутство здійснюється згідно з постановою про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. При цьому правові підстави прийняття постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури визначаються відповідно до раніше чинної редакції Закону, а правові наслідки введення ліквідації процедури - за його новою редакцією.

Згідно зі статтею 1 Закону, санація - це система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника; ліквідація - це припинення діяльності суб'єкта підприємницької діяльності, визнаного господарським судом банкрутом, з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів шляхом продажу його майна.

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону, господарський суд за клопотанням комітету кредиторів у строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження майном, установленого відповідно до цього Закону, має право винести ухвалу про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією. Санація вводиться на строк не більше дванадцяти місяців. За клопотанням комітету кредиторів чи керуючого санацією або інвесторів цей строк може бути продовжено ще до шести місяців або скорочено.

Частиною 1 статті 18 Закону визначено обов'язок керуючого санацією подати комітету кредиторів для схвалення план санації боржника протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника, крім випадків, передбачених цим законом.

Частиною 6 статті 18 Закону передбачено, якщо протягом шести місяців з дня винесення ухвали про санацію в господарський суд не буде подано плану санації боржника, господарський суд має право прийняти рішення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що станом на 05.09.2013. з дня введення процедури санації відносно ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" минуло більше 5 років, але погоджений план санації боржника з органом уповноваженим управляти державним майном суду не наданий.

За приписами частин 1, 3, 5, 6, 7 статті 21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" за 15 днів до закінчення санації, а також за наявності підстав для дострокового припинення санації керуючий санацією зобов'язаний надати комітету кредиторів письмовий звіт і повідомити членів комітету кредиторів про час і місце засідання комітету кредиторів. Одночасно із звітом керуючий санацією вносить до комітету кредиторів одну з пропозицій: про прийняття рішення про дострокове припинення процедури санації у зв'язку з відновленням платоспроможності боржника; про прийняття рішення про припинення процедури санації і укладення мирової угоди; про звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. Звіт керуючого санацією має бути розглянутий комітетом кредиторів не пізніше 10 днів від дати його надходження. За наслідками розгляду звіту керуючого санацією комітет кредиторів приймає одне з запропонованих керуючим санацією рішень, яке оформляється протоколом засідання комітету кредиторів та разом із звітом керуючого санацією направляється в суд не пізніше 5 днів після дати проведення засідання комітету кредиторів. Якщо комітетом кредиторів не прийнято жодне з цих рішень, або таке рішення не подано в господарський суд протягом 15 днів з дня закінчення санації чи виникнення підстав для її дострокового припинення, господарський суд розглядає питання про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури в порядку, передбаченому цим законом.

Отже, законодавством передбачено спеціальну процедуру переходу від санації до ліквідаційної процедури боржника, яка вимагає визначення моменту закінчення строку санації боржника, вчинення керуючим санацією певних дій (подання звіту керуючого санацією) за 15 днів до закінчення строку санації, обов'язковий розгляд такого звіту комітетом кредиторів у передбачений законом строк із прийняттям комітетом кредиторів одного з визначених законом рішень про хід подальшої процедури банкрутства і подання такого звіту з рішенням комітету кредиторів для прийняття остаточного рішення судом за результатами звіту керуючого санацією.

Матеріалами справи №16/98/06-25/289/07-12/268/08-25/36/09 встановлено, що 19.07.2013. відбулося чергове засідання комітету кредиторів ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" на якому були присутні всі члени комітету кредиторів. Керуючим санацією на розгляд комітету кредиторів був наданий письмовий звіт про виконану роботу та внесено пропозицію про прийняття рішення про припинення процедури санації і укладення мирової угоди. Комітетом кредиторів ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач" прийнято рішення визнати звіт керуючого санацією незадовільним та відхилено запропоновану керуючим санацією мирову угоду. Дане рішення оформлене протоколом №10 від 19.07.2013.

Крім того, керуючим санацією на розгляд суду, комітету кредиторів та Агентству держмайна України наданий звіт про фінансово-майновий стан ДП "РТСЦСМ "Агротехпостач".

Ухвалами суду неодноразово зобов'язано було комітет кредиторів за наслідками розгляду звіту керуючого санацією про виконану роботу та звіту про фінансово-майновий стан вирішити питання щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач".

Комітетом кредиторів жодної пропозиції щодо подальшого руху справи про банкрутство Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" суду надано не було.

Що стосується клопотань представника (бухгалтера) ДП "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач", представника робітників ДП "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" та керуючого санацією про припинення процедури санації боржника, визнання ДП "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, то суд їх до уваги не бере оскільки згідно з ч. 8 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" прийняття рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури належить до компетенції комітету кредиторів.

Згідно з частиною 1 статті 22 Закону, у випадках, передбачених цим Законом, господарський суд приймає постанову про визнання боржника банкрутом і відкриває ліквідаційну процедуру.

При винесені постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури в суді повинен бути доведений факт неоплатності боржника, як того вимагає ст. 205 Господарського кодексу України, відповідно до положень ч. 4 якої суб'єкт господарювання може бути оголошений за рішенням суду банкрутом, у разі неспроможності суб'єкта господарювання через недостатність його майна задовольнити вимоги кредиторів.

Також, відповідно до приписів абз. 4 ст. 1 Закону суб'єкт господарської діяльності може бути визнаний банкрутом тільки в разі встановлення господарським судом його неспроможності відновити свою платоспроможність та задовольнити визнані судом вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури.

Як встановлено матеріалами справи та згідно наданого керуючим санацією звіту та аналізу фінансово-господарської діяльності, Державне підприємство "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" господарську діяльність не здійснює з 2007 року, майже всі робітники боржника звільнені (окрім бухгалтера та охорони). Всі будівлі та споруди підприємства знаходяться в аварійному стані і потребують термінового капітального ремонту. Інвестор боржника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгово-сервісний центр сільськогосподарських машин "Запоріжагротехпостач" відмовилося від участі в санації підприємства та виконання інвестиційної програми.

Досліджуючи неоплатність Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач", суд встановив, що загальна сума кредиторської заборгованості боржника (конкурсної та поточної разом) станом на 01.07.2013. становить 1 528 723,94 грн. (пасив боржника), в той час як активи боржника, за рахунок яких можливе погашення кредиторської заборгованості згідно експертної оцінки ТОВ "Експоком" станом на 22.07.2013. складає 1 510 000,00 грн.

Враховуючи те, що станом на 05.09.2013 року з дня введення процедури санації у справі №16/98/06-25/289/07-12/268/08-25/36/09 про банкрутство Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" минуло більше 5 років, від комітету кредиторів обґрунтованих пропозицій щодо подальшого руху справи судом не отримано, погоджений план санації боржника з органом уповноваженим управляти державним майном відсутній; фінансове становище боржника за час дії процедури санації не відновилось та не покращилось, господарська діяльність не здійснюється; інших пропозиції, в тому числі від інвесторів, щодо подальшого руху справи до суду не надходило, пропозиції кредиторів щодо внесення інвестицій, а також відстрочки, розстрочки чи прощення (списання) боргів відсутні, суд вважає за необхідне припинити процедуру санації боржника, визнати Державне підприємство "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" банкрутом і відкрити ліквідаційну процедуру.

Що стосується кандидатури ліквідатора у даній справі, слід зазначити наступне:

відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", право надавати суду пропозиції щодо кандидатури арбітражною керуючого для призначення (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) належить державному органу з питань банкрутства та кредиторам боржника (комітету кредиторів). При цьому, вирішення питання про обрання та призначення кандидатури ліквідатора підприємства-банкрута є прерогативою господарського суду. Даної позиції дотримується також Вищий господарський суд України у своїй постанові від 08.02.2011. по справі №50/279-6.

Ухвалою суду від 26.07.2013. зобов'язано Міністерство юстиції України, Відділ з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області надати суду пропозицію щодо кандидатури арбітражного керуючого (керуючого санацією, ліквідатора) по даній справі.

23.08.2013. до господарського суду Запорізької області від Міністерства юстиції України надійшов лист №3454-0-30-13/13.2 відповідно до якого останнє повідомляє суд, що у зв'язку з набранням 19.01.2013. чинності нової редакції Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" державний орган з питань банкрутства не має повноважень пропонувати господарському суду кандидатури арбітражних керуючих.

Таким чином, Міністерство юстиції України не скористалося своїм правом щодо надання суду кандидатури ліквідатора по даній справі.

Свою згоду на призначення ліквідатором у справі №16/98/06-25/289/07-12/268/08-25/36/09 про банкрутство Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" надав арбітражний керуючий Свєшніков В.В., що підтверджується заявою №25/5 від 25.07.2013.

Розглянувши кандидатуру арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. суд встановив, що він мешкає у м. Запоріжжі, має свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №740 від 26.03.2013. Має вищу юридичну освіту. Діяльністю арбітражного керуючого займається з 2005 року. На даний час здійснює повноваження ліквідатора на 1 підприємстві. Має у користуванні офісне приміщення у м. Запоріжжі обладнане оргтехнікою, власний автотранспорт та 2 помічників. За час провадження діяльності арбітражного керуючого порушення термінів подання інформації, передбаченої Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", до державного органу з питань банкрутства, а також порушення термінів, визначених ухвалами суду, і порушень законодавства та ліцензійних умов діяльності арбітражного керуючого не допускав, судимостей за вчинення корисливих злочинів та заборони суду займатися діяльністю арбітражного керуючого не має та не є заінтересованою особою стосовно боржника, кредиторів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе призначити арбітражного керуючого Свєшнікова Валерія Валентиновича свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №НОМЕР_2 від 26.03.2013., ідент. номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1. ліквідатором Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач".

Крім того, клопотанням №26/03/01 від 26.03.2008. голова комітету кредиторів та клопотаннями №08 від 10.01.2013. та №10/21 від 26.07.2013. керуючий санацією просять суд затвердити оплату послуг та витрати арбітражного керуючого Свєшнікова В.В. при здійснені ним повноважень керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач".

Судом встановлено, що відповідно протоколу №4 від 26.03.2008. комітетом кредиторів Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" прийнято зокрема рішення встановити оплату послуг керуючого санацією Свєшнікова В.В. у розмірі середньомісячної заробітної плати керівника боржника за останні дванадцять місяців його роботи, але не менше двох мінімальних заробітних плат, за кожен місяць здійснення своїх повноважень та затверджено наступні статті витрат керуючого санацією, а саме: транспортні витрати; витрати на відрядження; оплата послуг засобів зв'язку у т.ч мобільного зв'язку - за кожен місяць; канцелярські, поштові та ін. витрати по процедурі; оплата послуг найманих спеціалістів. Вищезазначені витрати керуючого санацією відшкодовувати за рахунок боржника або за рахунок коштів, одержаних від продажу майна боржника на основі наданих документів.

Згідно п. 10 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" оплата послуг, відшкодування витрат арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) у зв'язку з виконанням ним своїх обов'язків здійснюється в порядку, встановленому цим законом, за рахунок коштів, одержаних від продажу майна банкрута, або за рахунок коштів кредиторів чи коштів, одержаних у результаті виробничої діяльності боржника.

п. 12 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що оплата послуг арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) за кожен місяць здійснення ним своїх повноважень встановлюється та виплачується в розмірі, встановленому комітетом кредиторів і затвердженому господарським судом, якщо інше не встановлено цим Законом, але не менше двох мінімальних заробітних плат та не більше середньомісячної заробітної плати керівника боржника за останні дванадцять місяців його роботи перед порушенням провадження у справі про банкрутство.

Таким чином, суд вважає за можливе затвердити рішення комітету кредиторів про встановлення оплати послуг та витрат керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" Свєшнікова В.В. оформленого протоколом засідання комітету кредиторів №4 від 26.03.2008.

Керуючись ст. 2, ст. 3-1 ч. І ст. 5, ст. ст. 18, 21, 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання голови комітету кредиторів Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" та Агентства держмайна України про усунення керуючого санацією підприємства-боржника Свєшнікова В.В. від виконанням ним своїх обов'язків залишити без задоволення.

Припинити процедуру санації боржника.

Визнати Державне підприємство "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач", 69118, м. Запоріжжя, вул. Чубанова, 1, код ЄДРПОУ 33242580 - банкрутом.

Відкрити ліквідаційну процедуру.

Ліквідатором банкрута призначити арбітражного керуючого Свєшнікова Валерія Валентиновича /свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №НОМЕР_2 від 26.03.2013., ідент. номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1/.

Зобовязати ліквідатора здійснити публікацію оголошення про визнання боржника банкрутом відповідно до ч. Ш ст.23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Докази публікації надати суду до 30.09.2013.

Зобов'язати ліквідатора здійснити ліквідаційну процедуру згідно Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Затвердити рішення комітету кредиторів про встановлення оплати послуг та витрат керуючого санацією Державного підприємства "Регіональний торгово-сервісний центр сільгоспмашин "Агротехпостач" Свєшнікова В.В. оформленого протоколом засідання комітету кредиторів №4 від 26.03.2008.

Копію ухвали надіслати кредиторам, боржнику, ліквідатору, Агентству держмайна України (03035, м. Київ, вул. Сурікова, 3), відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Запорізькій області, Міністерству юстиції України, державному реєстратору Комунарської райдержадміністрації (69104, м.Запоріжжя, вул.Чумаченка, 32), Комунарському ВДВС Запорізького МУЮ.

Суддя А.В. Дьоміна