Справа № 129/2454/13-а
Провадження по справі № 2-а/129/49/2013
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"15" серпня 2013 р. Гайсинський районний суд Вінницької області
в складі головуючого-судді І.С.Капуша,
розглянувши без участі сторін в місті Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кущинецької сільської ради, т.о. Гайсинська районна державна адміністрація, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчиненити певні дії, -
Встановив:
26.07.2013р. позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, зазначивши, що незважаючи на те, що він прийнятий 08.07.93р. у члени КСП ім. Б.Хмельницького, його не було включено до списку членів КСП по розпаюванню землі, який був складений 20.02.1996р. на зборах уповноважених представників КСП, оскільки на момент прийняття такого рішення він перебував на строковій службі у Збройних Силах України з 14.11.1994р. по 14.06.1996р.
Кущинецька сільська рада відмовила позивачу у задоволенні його заяви про виділення йому земельного паю, як члену КСП.
Позивач в судове засідання не з'явився, письмово позовні вимоги підтримав, просив справу розглянути без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, письмово позовні вимоги визнав повністю, просив справу розглянути без його участі.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, письмово позовні вимоги визнав повністю, просив справу розглянути без його участі.
З урахуванням позицій сторін та досліджених доказів, суд визнає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково з таких міркувань.
Доведено, що рішенням зборів уповноважених КСП ім. Б.Хмельницького с. Кущинці ОСОБА_1 прийнято в члени КСП 08.07.93р.
ОСОБА_1 перебував на строковій службі у Збройних Силах України з 14.11.1994р. по 14.06.1996р.
Відповідно до протоколу № 1 від 20.02.96р. зборів уповноважених КСП ім. Б.Хмельницького, на яких розглядалося питання про затвердження списків членів КСП по розпаюванню землі, ОСОБА_1 значився в списку тимчасово відсутніх громадян проживаючих на території Кущинецької сільської ради народних депутатів станом на 01.01.96р.
Державний акт на право колективної власності на землю по КСП ім. Б.Хмельницького с. Кущинці виданий 26.12.95р.
Відповідно до розпорядження голови Гайсинської районної державної адміністрації № 536 від 18.11.96р. «Про видачу сертифікатів» затверджено розрахунки вартості земельної частки (паю) - 6046.00 грн. та розміру земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах - 1,92 га.
Спірні правовідносини регламентуються:
- ст. 14 Конституції України, згідно з якою право власності на землю гарантується, набувається і реалізується громадянами виключно відповідно до закону;
- ч. 2 ст. 19 Конституції України, відповідно до якої органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
- п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.95р. № 720/95 відповідно до якого, право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними;
- ст.ст. 22, 23 Земельного Кодексу України (в редакції 1990 року), відповідно до яких, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян.
За змістом ст. ст. 22, 23 ЗК України (в редакції 1990 року) та Указу Президента України від 08.08.95 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування в членах КСП на час паювання; включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю; одержання КСП цього акта.
Таким чином, право власності на земельну частку (пай) виникає не з часу внесення членів КСП до списків, доданих до державного акта на право колективної власності на землю, перевірки, уточнення і затвердження цих списків, а з моменту передачі власності на землю конкретному КСП, членом якого вони є. Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.
При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі, остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08.08.95р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.
Оскільки на момент, передачі КСП землі в колективну власність (Державний акт на право колективної власності на землю по КСП ім. Б.Хмельницького с. Кущинці виданий 26.12.95р.) позивач не був виключений із членів КСП, його безпідставно не включено до списку осіб, що мають право на земельний пай, Кущинецька сільська рада відмовила позивачу у задоволенні його заяви про виділення йому земельного паю, як члену КСП, тому з метою захисту законних прав позивача необхідно визнати таку бездіяльність Кущинецької сільської ради - протиправною та зобов'язати останню забезпечити виділення позивачу земельної частки (паю) розміром 1,92 га.
У вимогах позивача щодо забезпечення Кущинецькою сільською радою видачі правовстанолюючих документів на право на земельну частку (пай), слід відмовити, оскільки відповідно до п. 5 Указу Президента України від 08.08.95 р. № 720 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу; доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем надано не було.
Висновки суду підтверджуються такими доказами:
- копією архівної довідки архівного відділу Гайсинської районної адміністрації від 3.02.11р. № 36, згідно якої ОСОБА_1 прийнятий 08.07.93р. у члени КСП ім. Б.Хмельницького (а.с 5);
- копією архівної довідки архівного відділу Гайсинської районної адміністрації від 3.02.11р. № 37, згідно якої на зборах уповноважених КСП ім. Б.Хмельницького, на яких розглядалося питання про затвердження списків членів КСП по розпаюванню землі, ОСОБА_1 значився в списку тимчасово відсутніх громадян проживаючих на території Кущинецької сільської ради народних депутатів станом на 01.01.96р. (а.с. 6);
- листом Кущинецької сільської ради від 19.07.13р. № 192, згідно якого ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його заяви про виділення йому земельної частки (паю) (а.с. 7);
- листом відділу Держкомзему у Гайсинському районі від 29.04.11р. № 1308 - 1, згідно якого Державний акт на право колективної власності на землю по КСП ім. Б.Хмельницького с. Кущинці виданий 26.12.95р. Відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації № 536 від 18.11.96р. «Про видачу сертифікатів» затверджено розрахунки вартості земельної частки (паю) - 6046.00 грн. та розміру земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах - 1,92 га (а.с. 9);
- копією довідки Гайсинського районного військкомату від 03.02.11р. № 48, згідно якої ОСОБА_1 перебував на строковій службі у Збройних Силах України з 14.11.1994р. по 14.06.1996р. (а.с. 11).
Керуючись ст.ст. 17, 79, 104-106, 143, 158-163 КАС України суд;
Постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити частково.
Визнати бездіяльність Кущинецької сільської ради Гайсинського району Вінницької області щодо надання ОСОБА_1 земельної частки (паю) у розмірі 1,92 га. - протиправною.
Зобов'язати Кущинецьку сільську раду Гайсинського району Вінницької області забезпечити виділення ОСОБА_1 земельної частки (паю) розміром 1,92 га.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Суддя: