Справа № 2- 54
2008 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2008 року
Сарненський районний суд Рівненської області
одноособово суддя Березень Ю. В.,
при секретарі Кудіній А. Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сарни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до начальника Управління земельних ресурсів в Сарненському районі про визнання протиправною відмови у вчиненні дій та спонукання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1. звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Управління земельних ресурсів в Сарненському районі Зінчика Романа Миколайовича про визнання протиправною відмови у погодженні завдання на виконання робіт з виготовлення проекту землеустрою та у погодженні відведення земельної ділянки в оренду строком на 50 років для будівництва та обслуговування магазину а також про зобов'язання погодити таке завдання та відповідний висновок.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1. позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що 12 квітня 2007 року Вирівська Сільська рада Сарненського району рішенням № 102 дозволила йому розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 0,05 га за рахунок земель громадської та житлової забудови строком на 50 років для будівництва та обслуговування магазину в АДРЕСА_1. Оформивши дозвільні документи на будівництво, з метою оформлення договору оренди він звернувся до відповідача за погодженням завдання на виготовлення проекту землеустрою та погодженням відведення земельної ділянки, однак отримав відмову з посиланням на норму закону про набуття права оренди землі виключно на аукціонах.
Відповідач - начальник Управління земельних ресурсів Зінчик Р. М. в попередньому судовому засіданні позову не визнав, посилаючись на норми закону, які на час звернення до нього позивача передбачали набуття права оренди земельної ділянки на аукціонах.
В судове засідання відповідач подав письмову заяву з проханням слухати справу у його відсутність, просить прийняти рішення у відповідності до чинного законодавства.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача, який не з'явився, на підставі наявних у справі доказів у відповідності до вимог ст. 128 КАС України.
Дослідивши документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши обставини, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, давши оцінку доказам, що мають значення для справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.
Як вбачається з наданих позивачем письмових доказів рішенням Вирівської Сільської ради Сарненського району від 12 квітня 2007 року № 102 йому надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 0,05 га за рахунок земель громадської та житлової забудови строком на 50 років для будівництва та обслуговування магазину в АДРЕСА_1.
У підготованих землевпорядною організацією завданні на виконання робіт з виготовлення проекту землеустрою та висновку про відведення земельної ділянки в оренду строком на 50 років для будівництва та обслуговування магазину відсутні підписи відповідача про погодження такої землевпорядної документації.
Частиною 2 статті 124 Земельного кодексу України в редакції від 28.12.2007 р. N 107-VI встановлювалось, що набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах.
Посилання відповідача в обґрунтування заперечення позову на чинність норм закону, які передбачали набуття права оренди виключно на аукціонах, на момент звернення до нього ОСОБА_1. приймаються судом до уваги. Такі обставини є підставою для відмови в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності Зінчика Р. М. протиправною.
Разом з тим, на час вирішення справи у суді набули чинності норми закону про набуття права на оренду земельних ділянок, дозвіл на розроблення проекту відведення яких надано до 1 січня 2008 року.
Законом України від 16.09.2008 р. N 509-VI пункт 1 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено абзацом третім, згідно якого у разі прийняття відповідними органами рішення про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки до 1 січня 2008 року передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів)
Оскільки рішення про дозвіл на розроблення проекту землеустрою позивачу наданий 12 квітня 2007 року, суд знаходить підстави для задоволення позову в частині зобов'язання відповідача вчинити дії для захисту прав позивача у сфері публічно-правових відносин.
На підставі викладеного, ст. 124, розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, керуючись ст.ст. 159, 160, 163 КАС України, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1до начальника Управлення земельних ресурсів в Сарненському районі про визнання протиправною відмови у вчиненні дій та спонукання до вчинення дій задовольнити частково.
Зобов'язати начальника Управлення земельних ресурсів в Сарненському районі Зінчика Романа Миколайовича вчинити дії для захисту прав ОСОБА_1- погодити завдання на виконання робіт з виготовлення проекту землеустрою та погодити відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га в оренду строком на 50 років для будівництва та обслуговування магазину в АДРЕСА_1.
В решті позовних вимог відмовити.
Звільнити позивача від сплати судового збору на підставі п. 18 ст. 4 Декрету КМ України „Про державне мито”.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Рівненської області через Сарненський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: