ЛУГАНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2

____________________________________________________________________________________П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.12.2006 року                                                Справа № 9/521

       Луганський апеляційний господарський суд колегією суддів у складі :

     головуючого судді            Іноземцевої Л.В.

     суддів                                Журавльової Л.І.

                                                Якушенко Р.Є.

       Склад судової колегії змінено розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 07.02.2006

     при секретарі                     

     за участю представників сторін:

     від позивача –  не прибув;

     від відповідача –Гапонов О.С., дов. № 01-258 від 02.11.2005, представник по

                               довіреності

     Розглянув

     апеляційну скаргу            Державного відкритого акціонерного товариства

                                               тресту „Стахановвуглебуд”, м.Стаханов

                                               Луганської області                                                   

     на рішення

     господарського суду        Луганської області

                                               від 29.11.2005

     у справі                             № 9/521  (суддя Ворожцов А.Г.)

за позовом                              Стахановської об’єднаної державної податкової інспекції Луганської області

                                                                                                                                                                                                                

     до                                           Державного відкритого акціонерного товариства

                                               тресту „Стахановвуглебуд”, м.Стаханов

                                               Луганської області                                                   

                                                                           

про                                     звернення стягнення на активи

                                          на суму 288754 грн. 29 коп.

Рішенням господарського суду Луганської області від 29.11.2005 у справі № 9/521 (суддя Ворожцов А.Г.) задоволений позов Стахановської об”єднаної державної податкової інспекції Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства тресту „Стахановвуглебуд”, м.Стаханов Луганської області, звернуто стягнення на активи відповідача на суму податкового боргу з податку на додану вартість  в сумі 288754 грн. 29 коп., у тому числі: 288452 грн. 75 коп. основний платіж,

Суддя - доповідач

Л.В.Іноземцева

73 грн. 00 коп. штрафні санкції, 228 грн. 54 коп. пеня.

Рішення суду мотивовано наявністю податкового боргу з податку на додану вартість у Державного відкритого акціонерного товариства тресту „Стахановвуглебуд”, податковим органом були здійснені усі заходи з погашення податкового боргу з податку на додану вартість, які не мали позитивного результату, а відповідно підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” виключним правом суду  є примусове стягнення  активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

 Державне відкрите акціонерне товариство трест „Стахановвуглебуд” (ДВАТ трест „Стахановвуглебуд”) - відповідач у справі не погодилось з прийнятим рішенням і подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду скасувати через невідповідність висновків суду обставинам справи, неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права і постановити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

На обґрунтування доводів  апеляційної скарги вказує наступне.

Судом необґрунтовано зроблений висновок, що заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 288754 грн. 29 коп. є податковим боргом підприємства.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ „Про порядок  погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі по тексту –Закон 2181)  при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов’язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

На дату винесення судом рішення по даній справі в провадженні  господарського суду Луганської області знаходилася справа № 9/683ад за позовом ДВАТ трест „Стахановвуглебуд” до Стахановської об”єднаної державної податкової інспекції Луганської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 17.02.2004 № 0000032600/0, яким підприємству було визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 288925 грн. 00 коп., що свідчить про неузгодженість податкового зобов’язання в цій сумі і як наслідок відсутність податкового боргу.

Стахановська об’єднана державна податкова інспекція  Луганської області (Стахановська ОДПІ) –позивач у справі вважає доводи апеляційної скарги  необґрунтованими, просить рішення господарського суду залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача,  перевіривши матеріали справи, апеляційний господарський суд

встановив:

05.09.2005 Стахановська ОДПІ подала позов у господарський суд Луганської області до ДВАТ тресту „Стахановвуглебуд” про звернення стягнення на активи відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону 2181 для погашення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 288754 грн. 29 коп., який виник з підстав несплати:

- 4129 грн. 00 коп. податку самостійно  визначеного платником податку в декларації від 18.02.2004 № 907;

- 288925 грн. 00 коп. суми податкового зобов’язання, нарахованого  Стахановською ОДПІ згідно податкового повідомлення-рішення  від 17.02.2004 № 0000032600/0;

- 73 грн. 00 коп. –штрафу з податку на додану вартість самостійно нарахованого платником в декларацій від 18.02.2004 № 907.

На обґрунтування позовних вимог Стахановська ОДПІ вказувала, що заявлений до стягнення податковий борг з податку на додану вартість в сумі 288754 грн. 29 коп. виник за узгодженими сумами податкового зобов’язання, вжиті податковою інспекцію заходи з погашення податкового боргу (майно підприємства передано в податкову заставу, надіслані перша та друга податкові  вимоги, платіжні вимоги на примусове стягнення грошових коштів повернуті банками без виконання) не дали позитивних результатів, а відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону 2181 примусове стягнення активів платника податків в розрахунок погашення податкового боргу можливе лише за рішенням суду.

          На підтвердження позовних вимог представлений витяг з особового рахунку з податку на додану вартість, з якого вбачається, що станом на 28.09.2005 за позивачем обліковується податковий борг в сумі 288754 грн. 29 коп., у тому числі: 228 грн. 54 коп. пеня, який виник з підстав несплати позивачем податкового зобов’язання, нарахованого податковою інспекцією 17.02.2004 податковим повідомленням - рішенням № 0000032600/0 від 17.02.2004.

          Рішенням господарського суду Луганської області від 29.11.2005 позов задоволено.

          При з’ясуванні фактичних обставин справи апеляційною інстанцією досліджені:

-          акт перевірки ДВАТ трест „Стахановвуглебуд” від 17.12.2004 № 113-26/00181119;

-          податкове повідомлення –рішення № 0000032600/0 від 17.12.2004, яким позивачу за результатами перевірки від 17.12.2004 визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 288925 грн. 00 коп., у тому числі: 288925 грн.00 коп. –основний  платіж;

-          перша податкова вимога від 18.08.2004 № 1/131;

-          друга податкова вимога від 23.09.2004 № 2/162;

-          податкова декларація з ПДВ за січень 2004 року від 18.02.2004;

-          витяг з Державного реєстру застав рухомого майна від 27.07.2004;

-          рішення від 22.11.04 Стахановської ДПІ про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу;

-          установчі та реєстраційні документи ДВАТ трест „Стахановвуглебуд”;

-          витяги з особового рахунку з податку на додану вартість ДВАТ трест „Стахановвуглебуд” станом на  28.09.2005;

-          ухвала господарського суду Луганської області від 10.11.2005 про відкриття провадження у справі № 9/683ад за позовом ДВАТ трест ”Стахановвуглебуд” до Стахановської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним податкового повідомлення –рішення від 17.02.2004 № 0000032600/0;

-          постанова Луганського апеляційного господарського суду від 21.03.2006 у справі № 9/683ад.

При цьому апеляційною інстанцією додатково встановлено:

-          що на дату постановляння господарським судом рішення у даній справі про звернення стягнення на активи відповідача для погашення податкового боргу з ПДВ в сумі 288754 грн. 29 коп. відповідачем оскаржувалось в судовому порядку податкове зобов’язання з ПДВ в сумі 288925 грн. 00 коп., нараховане податковим повідомленням –рішенням від 17.02.2004 № 0000032600/0;

-          відповідно до особового рахунку відповідача судом прийнято рішення про звернення стягнення на активи з підстав несплати податкового зобов”язання, визначеного контролюючим органом податковим повідомленням –рішенням від 17.02.2004 № 0000032600/0 (а. с. 80 - 89).

Перевіривши матеріали справи, правильність їх юридичної оцінки та  застосування місцевим судом норм законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що рішення господарського суду підлягає скасуванню через невідповідність висновків суду обставинам справи і неправильне застосування норм матеріального права з огляду на наступне.

          Закон 2181 є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), порядок визначення податкових зобов’язань контролюючими органами, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За правилами цього Закону податковий боргу (недоїмка) це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене  в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також  пеня, нарахована на суму податкового зобов’язання.

Таким чином, відповідно до Закону 2181 податковий борг виникає лише за узгодженими сумами податкових зобов’язань.

Відповідно до підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону 2181 при зверненні платника податку до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення податкового органу податкове зобов’язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

          Матеріали даної справи свідчать, що суд першої інстанції в порушення наведених норм Закону 2181 звернув стягнення на активи відповідача за неузгодженою сумою податкового зобов’язання, оскільки податкове зобов’язання  з ПДВ в сумі 288925 грн. 00 коп. оскаржувалось в судовому порядку.

          Отже, суд безпідставно визначив цю суму податкового зобов’язання податковим боргом і застосував підпункт 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону 2181, при цьому правомірність нарахування ПДВ в сумі 288925 грн. 00 коп. податковим повідомленням –рішенням № 0000032600/0 при розгляді даної справи судом не оцінювалось і взагалі не досліджувалось. А постановою господарського суду від 10.01.2005 у справі № 9/683ад, залишеним без змін ухвалою апеляційного господарського суду від 21.03.2006, податкове повідомлення - рішення від 17.02.2004 № 0000032600/0 визнано недійсним.

          

Враховуючи викладене, апеляційна скарга ДВАТ трест „Стахановвуглебуд” підлягає задоволенню, а рішення господарського суду скасуванню з постановленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

          

Заява Стахановської ОДПІ про зупинення провадження у даній справі до розгляду Вищим адміністративним судом касаційної скарги податкової інспекції  на постанову господарського суду Луганської області від 10.01.2006 і ухвалу апеляційного суду від 21.03.2006 у справі № 9/683ад, щодо оскарження податкового повідомлення - рішення № 0000032600/0 апеляційною інстанцією відхиляється з таких підстав.

          По - перше, суд першої інстанції постановляючи рішення у даній справі неправильно застосував норми матеріального права, звернув стягнення на активи за неузгодженою сумою податкового зобов”язання, на дату постановлення рішення в суді вже знаходився спір з цього питання.

          По –друге, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. А судові постанови у справі № 9/683ад набрали законної сили.

          Відповідно до статті 94 КАС України судовий збір в сумі 850 грн. 00 коп. за подачу апеляційної скарги підлягає поверненню відповідачу з Державного бюджету України.

          При подачі апеляційної скарги відповідачем судовий збір сплачений у більшому розмірі, ніж встановлено Законом (Декретом КМУ від 21.01.1993 № 7-93 „Про державне мито” і пункту 3 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень КАС України).

          Відповідно до частини 2 статті 89 КАС України відповідач вправі подати клопотання про повернення  зайво сплаченого судового збору.

Результати апеляційного провадження оголошені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.195, 196, п. 3 ч.1 ст.198, п. 3, 4 ч. 1 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст. ст. 207, 254, п.6 р.\/ІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, Луганський апеляційний  господарський суд

ПОСТАНОВИВ :

         

1. Апеляційну скаргу Державного відкритого акціонерного товариства тресту „Стахановвуглебуд” на рішення господарського суду Луганської області від 29.11.2005 у справі № 9/521 задовольнити.

2. Рішення  господарського суду Луганської області від 29.11.2005 у справі  № 9/521 скасувати.

3. У задоволенні позову відмовити.

4. Стягнути з Державного бюджету України з поточного рахунку 31111095600006, МФО 804013, ОКПО  24046582,   одержувач  -  Відділення  Державного  казначейства у Ленінському   районі   м    Луганська,   банк   -   Управління   Державною   казначейства в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200 на користь Державного відкритого акціонерного товариства тресту „Стахановвуглебуд”, м.Стаханов Луганської області, вул.Дзержинського, 14 ідентифікаційний код 00181119 витрати по сплаті судового збору в сумі 850 грн. 00 коп.

Виконавчий лист доручити видати господарському суду Луганської області.

Постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня проголошення.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення.

Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку у місячний строк до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови складено 18.12.2006.

Головуючий суддя          Л.В.Іноземцева

Судді          Л.І.Журавльова

Р.Є.Якушенко